核心提示: “我们动员村民要提高认识,变废为宝,要把田间地头和山林原生态的东西换成钱,发展成能够增收致富的新项目。”佛坪县石墩河镇迴龙寺村第一书记杜彦钦说。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

佛坪返乡农民工肖东带动农户就地取材生产棕制品(翟鹏摄)

“我们动员村民要提高认识,变废为宝,要把田间地头和山林原生态的东西换成钱,发展成能够增收致富的新项目。”佛坪县石墩河镇龙寺村第一书记杜彦钦说。

在石墩河镇龙寺村,用竹子、石头、树桩等废旧材料做的原生态绿植盆景清新、靓丽,正成为该村助农增收的创意原生态产业。去年以来,杜彦钦带领贫困户,尝试利用废旧的树桩、腐朽的树根和竹筒、石头等做花盆,栽上苔藓、石菖蒲、仙人球等,制作原生态绿植盆景。目前,这些产品已销往西安、汉中等地,且供不应求,去年卖出了500多盆,帮助该村贫困户增收2万多元。村上还成立了文化创意协会,第一批会员就吸收9户贫困户参与。农闲时节,60多岁的贫困户郑世荣就上山收集材料、挖土,给竹筒缠麻绳,每个月在协会就能挣500元。

这是佛坪县开展精准脱贫工作的一个生动事例。

地处秦岭南麓的佛坪县总人口3.5万,农业总人口8001户25972人。总面积1279平方公里。全县有35个贫困村,贫困人口1270户2886人,其中一般贫困户636户1909人,低保贫困户229户546人,五保贫困户405户431人。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

佛坪县党员与贫困户结对帮扶,党员产业基地辐射带动、吸纳贫困户入园务工或入股分红等,多形式助农增收脱贫。图为长角坝镇党员养蜂大户李向成教授贫困户王治林制作蜂箱,帮助务工增收。(吴燕峰 摄)

小康路上,不能让一个人掉队。佛坪县委、县政府立下如期脱贫摘帽军令状,坚持将脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”,树立系统思维,大力整合资源,创新推广了“党支部+互助合作社+党员+贫困户”的扶贫模式,举全县之力,向贫困发起总攻:发展产业,鼓起钱袋子;设施整治,村庄变样子;移民搬迁,群众挪窝子;强化保障,为困难群众兜底子……全县上下心往一处想,劲往一处使,凝聚起了脱贫攻坚的磅礴力量。

健全机制 凝聚强大合力

千难万难,领导带头就不难。脱贫攻坚是场硬仗,佛坪县坚持领导带头,以上率下,用真情、下真功,确保不让一个贫困户在小康路上掉队。

佛坪县委、县政府主要领导挂帅出征,引领各级干部层层夯实责任,以更实举措、更大力度狠抓精准扶贫各项工作落实。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

佛坪县人大机关干部帮助沙窝村贫困户种菜发展生产(黎明 摄)

完善脱贫攻坚组织架构,及时对脱贫攻坚领导小组和县脱贫攻坚指挥部进行整合,指挥部下设“一办十组”,分别由县党政领导任主任、组长,部门主要负责人担任副组长。镇办成立由主要领导负总责的脱贫攻坚指挥部,“八个一批”行业部门和3个脱贫攻坚工作任务重的部门分别由县级领导牵头,成立行业脱贫攻坚专门工作班子,加强对全县脱贫工作的领导。县委副书记、常务副县长分别每周一、三到县脱贫办坐班,帮助理清思路,发现解决问题。

扶贫干部到农村一线,跑资金建项目,谋发展兴产业,办实事做好事,成为脱贫攻坚的中坚力量。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

迴龙寺村森浩家庭农场

县财政局驻龙草坪村第一书记同军峰积极开发当地可食用灌木——树花菜,按照贫困户土地流转、投资投劳、吸纳务工等形式,在龙草坪村建设树花菜基地1000亩,仅今年上半年采收季节,60户村民通过入股分红、工资报酬就实现户均增收2000元。据估算,两年后全部能采收时,贫困户至少户均年收入1.5万元。

注重长远 合作社成贫困户致富新“引擎”

发展产业,是实现脱贫的根本之策、长久之计。

贫困户大多缺资金、缺技术,市场意识不强,凭自身“单打独斗”难以摘穷帽。如何解决这些棘手问题,使扶贫资金发挥最大效应?对此,佛坪县村级扶贫互助合作社应运而生。

佛坪县扶贫互助合作社,采取“党员干部+能人+贫困户”的模式,吸纳贫困户入社,下设产业发展、工程基建、道路环境卫生服务队,全力打造脱贫“新引擎”。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

贫困村联合村正在完善安全饮水设施 (吴燕峰摄)

据了解,佛坪县扶贫办包扶的耖家庄村自组建扶贫互助合作社以来,合作社下属的金旺家庭农场袋料香菇种植带动12户贫困户,农场年度生产量达到6万袋;现已完成与农户协议和50个大棚建设;鼎源养蜂家庭农场带动9户贫困户,养蜂达到250箱以上,已达到户均10箱以上,并与农户签订协议。为支持扶贫互助合作社发展,该县施行30万元以下的工程优先由扶贫互助合作社承建,利润分成的模式。耖家庄村扶贫互助合作社现已签订协议的项目,包括一组维修加固1公里灌溉堰渠投资10万元;四组道路建设投资20万元;文化大舞台建设30万元。

目前,全县36个扶贫互助资金协会共有资金3166.15万元,累计入会农户2140户,其中贫困户入会666户,贫困户入户率为63%;累计发放借款2050.9万元,其中贫困户借款392户654.6万元,贫困户借款率58%。为规范扶贫互助资金协会管理,该县统一为农村新经济组织购买会计代理服务,确保账务管理规范。

综合施策 夯实脱贫根基

近日,记者走进佛坪县西岔河镇易地扶贫搬迁银厂沟安置点,映入眼帘的是一幢幢砖混(木)结构的楼房或瓦房拔地而起,宽阔的水泥路直通新居,自来水哗哗流淌……

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

贫困户从扶贫互助协会贷出3万元资金,加入合作社及产业园区发展产业。(翟鹏摄)

长期以来,佛坪县不少贫困群众依山而居,交通不便。该县加大了扶贫搬迁力度,按照政府主导、规划引领、整合资源、集中安置的思路,以靠近城镇、园区、中心村为原则,同步建设搬迁安置点及基础设施,配套搞好产业发展。

据了解,佛坪县移民搬迁任务是286户459人,目前已搬迁入住273户442人,入住率95.5%。移民安置户“三项协议”正在规范完善。

在完成易地移民搬迁任务的同时,佛坪县没有忽视贫困户危房改造,对78户贫困户房屋进行鉴定,确定实施危房改造45户。目前,29户已完成加固维修,其他加固维修户完成工程进度的60%。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

贫困户在爱心超市挑选衣物

脱贫攻坚既要解决个人脱贫难题,又要解决区域脱贫难题。佛坪县加大贫困村基础设施建设力度,优先安排水、电、路、网等工程建设,全面开展农村环境综合整治,极大改善了贫困地区群众生产和生活条件。

今年年初,佛坪县制定印发了《佛坪县2017年贫困村基础设施建设实施方案》,涵盖全县35个贫困村基础设施建设项目164个,计划年度投资1.95亿元。截至7月中旬,164个基础设施建设项目开工建设126个,累计完成投资8729万元,占年度计划的44.6%。已开工项目中,35个安全饮水和21个防洪减灾建设项目均全部开工,分别完成投资1296万元、1948万元,占任务的99%、100%。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

石墩河镇迴龙寺村贫困户加入“文创协会”,发展绿植盆景产业(翟鹏摄)

兜底扶贫是脱贫攻坚的最后一道保障。佛坪县加强扶贫与低保、医保、教育等民生政策的有效衔接,提高救助标准,扩大覆盖范围,确保贫困群众看得起病、上得起学、生活有保障。

采取县、镇、村三级联动,对符合社会救助保障条件的人员进行了全面调查,逐户复核,最终确定全县农村低保贫困户229户546人,五保贫困户405户431人。在精准识别的基础上,扎实开展硬件设施提升工作,在陈家坝、石墩河、大河坝、岳坝镇设立11个农村敬老服务站,安置五保老人80余人。稳步推进中心敬老院星级标准化建设,加大中心敬老院集中供养力度,新入住五保老人23名,集中供养105人。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

中蜂养殖成为佛坪县长角坝镇龙草坪村贫困户脱贫的好项目(翟鹏摄)

同时,佛坪县建设就业创业扶贫信息平台,建立1021名贫困劳动力信息台账,举办种植、养殖、电子商务、乡村旅游等课程培训班20班次,培训1020人次;开发环卫、生态护林员、学校安全管理等就业岗位,安置贫困人口就业221人。

靠山吃山 生态扶贫大有可为

佛坪县境内森林覆盖率达90.3%,是“大熊猫的家园”和“中国山茱萸之乡”,是朱鹮、大熊猫、金丝猴和羚牛“秦岭四宝”的栖息地,是国家南水北调工程水源地和“引汉济渭”工程调水点,境内设有佛坪县国家级自然保护区、观音山自然保护区,其生态地位十分重要。

如何在保护生态的同时进行有效开发利用,佛坪人进行了长期探索。该县石墩河镇石墩河村村委会主任雷兆财就是一个“先行者”和“领路人”,被评为全国科普惠农兴村带头人,当地村民称他是为民招财的“科技状元”。

今年五六月间,记者先后两次在石墩河镇采访,亲身体验了当地通过天麻引领贫困户脱贫的过程。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

信息扶贫搭起“最后一公里”信息通道(任文吉 摄)

记者见到雷兆财时,他正在龙寺村指导贫困户培育天麻种子。记者了解到,当地党委、政府依托兆财天麻专业合作社雄厚的技术力量和管理经验,在石墩河、龙寺等村建设天麻繁育基地,号召村民及贫困户入股,贫困户每户一股5000元由政府出资,利润及本金最终归贫困户,其他村民也可带资入股参与分红。

雷兆财对记者说,目前当地天麻成品种子一斤卖35元左右,按最保守的一斤20元算,繁育1平米天麻种子最低出5斤成品种子,可以卖到100元,各项投入1平米也就是50元,纯利润保守估计也有50元,天麻育种最大的好处是见效快,大概三个月就可以见效。

佛坪县石墩河镇龙寺村贫困户吴龙为了摆脱贫困,曾养过猪、鸡、鸭,也种过猪苓、天麻,但一直收效不大,究其原因就是没有发展本金,种植养殖规模较小,通过此次精准扶贫,政府为贫困户出资包括本金及利润他家最低也有1万元收益,有了本金、学到了技术,他家脱贫基本不成问题。

下足“绣花功”打好“组合拳”——佛坪县精准扶贫工作纪实

致富能人指导天麻栽植技术

据了解,佛坪县各贫困村成立了村扶贫互助合作社,以“互助合作社+服务队+贫困户”为主要模式,组建162支服务队,带动贫困群众稳定增收。通过农业产业脱贫引导资金项目评审,确定101个新型经营主体带动865户贫困户2455人发展中蜂养殖4842箱、冷水鱼1.9万尾,种植袋料香菇136.4万袋、猕猴桃672亩,发展林下养鸡37080只,林下种植猪苓、天麻33万平方米,为贫困户脱贫打下了坚实基础。

撸起袖子加油干,坚决打赢攻坚战。佛坪县干部群众众志成城、信心满满,在决战贫困、决胜小康的道路上奋勇前行。(通讯员胡贵军记者李杰)

  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪

点击排行

评论排行