子长县:坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的机遇

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核心提示: 记者从10月11日由延安市人民政府新闻办公室组织召开的延安决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会上了解到,子长县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的机遇,以脱贫攻坚统揽全局,以脱贫攻坚促进发展,以脱贫攻坚锤炼作风,聚焦主攻点、聚力主战场,与时间赛跑、与任务赛跑,抓重点、强弱项、补短板,脱贫攻坚工作取得了决定性进展。

三秦都市报——三秦网讯(记者 崔亚樵)记者从10月11日由延安市人民政府新闻办公室组织召开的延安决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会上了解到,子长县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的机遇,以脱贫攻坚统揽全局,以脱贫攻坚促进发展,以脱贫攻坚锤炼作风,聚焦主攻点、聚力主战场,与时间赛跑、与任务赛跑,抓重点、强弱项、补短板,脱贫攻坚工作取得了决定性进展。

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子长县辖8镇1个街道办事处,188个行政村,总面积2405平方公里,总人口27.3万人,其中农业人口20.8万人。今年计划退出68个贫困村、脱贫2452户8048人,实现全县整体脱贫。据子长县副县长李茂胜介绍,为了确保高质量完成这一目标任务,子长县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发重要论述,严格按照省市安排部署,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的机遇,以脱贫攻坚统揽全局,以脱贫攻坚促进发展,以脱贫攻坚锤炼作风,聚焦主攻点、聚力主战场,与任务赛跑、与时间赛跑,抓重点、强弱项、补短板,脱贫攻坚工作取得了决定性进展。截止9月底,各项目标任务基本达到了预期。贫困村退出指标中,行政村道路达标率、安全饮水工程达标率、电力入户达标率、标准化村卫生室达标率均达到100%,村级扶贫互助资金协会实现了全覆盖。贫困户脱贫指标中,通过有针对性地实施产业发展、就业创业、搬迁安置、生态补偿、教育扶智、医疗救助、兜底保障、社会帮扶等措施,有劳动能力贫困户产业发展达到100%;2016年、2017年易地扶贫搬迁入住率分别达到100%和60%,2018年移民搬迁工程具备入住条件;农村危房改造全部通过竣工验收,补助资金全面兑付到位;新农合、大病保险参保率均达到100%;义务教育阶段无贫困家庭子女辍学。为了确保高质量完成这一目标任务,子长县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发重要论述,严格按照省市安排部署,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的机遇,以脱贫攻坚统揽全局,以脱贫攻坚促进发展,以脱贫攻坚锤炼作风,聚焦主攻点、聚力主战场,与任务赛跑、与时间赛跑,抓重点、强弱项、补短板,脱贫攻坚工作取得了决定性进展。截止9月底,各项目标任务基本达到了预期。贫困村退出指标中,行政村道路达标率、安全饮水工程达标率、电力入户达标率、标准化村卫生室达标率均达到100%,村级扶贫互助资金协会实现了全覆盖。贫困户脱贫指标中,通过有针对性地实施产业发展、就业创业、搬迁安置、生态补偿、教育扶智、医疗救助、兜底保障、社会帮扶等措施,有劳动能力贫困户产业发展达到100%;2016年、2017年易地扶贫搬迁入住率分别达到100%和60%,2018年移民搬迁工程具备入住条件;农村危房改造全部通过竣工验收,补助资金全面兑付到位;新农合、大病保险参保率均达到100%;义务教育阶段无贫困家庭子女辍学。

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据了解,子长县委、县政坚持把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策,按照“全县建档立卡有劳动能力贫困家庭户户有短期增收项目和长线致富产业,每户至少有1人掌握1门以上生产实用技能”的原则,因地制宜、因户施策,大力发展特色产业,改造提升传统产业,积极推广光伏、电商、乡村旅游等新业态,探索深化农村集体产权制度改革,通过企业、合作社、家庭农场等主体带动,把贫困户嵌入产业链,实现了有劳动能力贫困户产业全覆盖。一是坚持政策扶持。围绕山地苹果、设施种植、设施养殖等特色产业,制定了《子长县“十三五”脱贫攻坚规划(2016-2020年)》《子长县2018年精准实施产业扶贫工作方案》,出台了《全面推进“一村一品、一乡一业”的实施意见》《加快发展现代农业扶持办法》《扶持贫困户发展产业实施办法》等文件,确保了产业发展有可靠的资金支持。目前,全县累计发展山地苹果24.3万亩、温室大棚(拱棚)1.2万座、马铃薯26万亩、桑园5.77万亩、中药材5万亩,养猪、养牛、养羊存栏分别达到14.6万头、3.4万头、12.8万只。二是坚持主体带动。加快发展现代农业园区,大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场和经营大户,完善经营主体和贫困群众的利益联结机制,有效带动贫困群众参与到特色种养、加工销售、社会服务等各个环节。目前,全县共建成省市级现代园区8个,引进大型龙头企业4个,建成各类专业合作社376个、家庭农场125个。三是坚持品牌引领。通过加快推进以苹果为主的特色农业产业后整理工作,切实把农产品分拣、包装、加工、冷藏、运输、品牌营销、售后服务等环节做实做好,不断延伸产业链条,提高农产品附加值。目前,9家企业、合作社授权使用“洛川苹果”品牌,7家企业、合作社授权使用“延安苹果”品牌,44个特色产品商标成功注册。打亮“子长洋芋、子长粉条、子长蚕桑、新寨河油桃”等地域特色品牌,不断扩大市场影响力和占有率。同时,今年新建智能选果线3条、万吨级冷藏库2座,对建档立卡贫困户的果品免费分拣、免费代储、帮助销售。四是坚持改革转型。积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,着力培育流转土地收租金、入股企社分股金、进园务工领薪金的“三金”农民。通过农村“三变”改革,全县4776户农户(其中贫困户1156户)将闲置的4.6万亩土地成功实现流转,户均年增收“租金”1000元以上;有1795户农户(其中贫困户560户)通过土地、资金等入股企业、合作社等经营主体,成为“股金”农民;在各类龙头企业(合作社)就业3890人(其中贫困人口1283人),年工资性收入4850万元。子长县坚持把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策,按照“全县建档立卡有劳动能力贫困家庭户户有短期增收项目和长线致富产业,每户至少有1人掌握1门以上生产实用技能”的原则,因地制宜、因户施策,大力发展特色产业,改造提升传统产业,积极推广光伏、电商、乡村旅游等新业态,探索深化农村集体产权制度改革,通过企业、合作社、家庭农场等主体带动,把贫困户嵌入产业链,实现了有劳动能力贫困户产业全覆盖。一是坚持政策扶持。围绕山地苹果、设施种植、设施养殖等特色产业,制定了《子长县“十三五”脱贫攻坚规划(2016-2020年)》《子长县2018年精准实施产业扶贫工作方案》,出台了《全面推进“一村一品、一乡一业”的实施意见》《加快发展现代农业扶持办法》《扶持贫困户发展产业实施办法》等文件,确保了产业发展有可靠的资金支持。目前,全县累计发展山地苹果24.3万亩、温室大棚(拱棚)1.2万座、马铃薯26万亩、桑园5.77万亩、中药材5万亩,养猪、养牛、养羊存栏分别达到14.6万头、3.4万头、12.8万只。二是坚持主体带动。加快发展现代农业园区,大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场和经营大户,完善经营主体和贫困群众的利益联结机制,有效带动贫困群众参与到特色种养、加工销售、社会服务等各个环节。目前,全县共建成省市级现代园区8个,引进大型龙头企业4个,建成各类专业合作社376个、家庭农场125个。三是坚持品牌引领。通过加快推进以苹果为主的特色农业产业后整理工作,切实把农产品分拣、包装、加工、冷藏、运输、品牌营销、售后服务等环节做实做好,不断延伸产业链条,提高农产品附加值。目前,9家企业、合作社授权使用“洛川苹果”品牌,7家企业、合作社授权使用“延安苹果”品牌,44个特色产品商标成功注册。打亮“子长洋芋、子长粉条、子长蚕桑、新寨河油桃”等地域特色品牌,不断扩大市场影响力和占有率。同时,今年新建智能选果线3条、万吨级冷藏库2座,对建档立卡贫困户的果品免费分拣、免费代储、帮助销售。四是坚持改革转型。积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,着力培育流转土地收租金、入股企社分股金、进园务工领薪金的“三金”农民。通过农村“三变”改革,全县4776户农户(其中贫困户1156户)将闲置的4.6万亩土地成功实现流转,户均年增收“租金”1000元以上;有1795户农户(其中贫困户560户)通过土地、资金等入股企业、合作社等经营主体,成为“股金”农民;在各类龙头企业(合作社)就业3890人(其中贫困人口1283人),年工资性收入4850万元。

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针对与会记者提问,今年10月份一脱贫退出工作已陆续启动,时间紧、任务重,子长县在启动退出前采取了那些措施时,李茂胜回答说,启动退出前,子长县对照年初脱贫攻坚目标责任“军令状”,按照“57”标准,对今年计划退出的68个贫困村和2452户8048人逐村逐户逐人逐项全面开展了自查,摸清家底,找准短板和弱项,列出已完成任务清单、问题清单和短板弱项,分类建立台账,逐项改进提高。特别是9月份以来,子长县结合“两对两补”工作,在全县范围内创新开展了“五个一遍”查验行动:一是帮扶干部清算一遍,与贫困户面对面算实、算准贫困户收支账,逐项核实各项帮扶措施,认真填写“两卡一簿”;二是四支队伍走访一遍,进一步摸清村户退出底子,准确掌握整改落实中省市督查反馈问题,排查并解决贫困户的生产生活实际问题,同时完善相关档案资料;三是工作队长核实一遍,详细了解各类台账、信息数据、项目库建设等进展情况,做到心中有数;四是镇(街道)主要领导督导一遍,督促指导各驻村工作队全面落实帮扶工作措施,及时兑付扶持资金,指导做好当前各项工作;五是脱贫攻坚工作团巡查一遍,解决工作队之间进展不平衡、退出不达标问题。通过“五个一遍”,及时发现工作弱项,补齐工作短板,确保贫困户、贫困村脱贫退出“57”标准全部达标。

[责任编辑:白晓]