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西安市西一路街道建设“全科网格”助力“十项重点工作

西安市西一路街道建设“全科网格”助力“十项重点工作

资讯 西安发布 2020-07-12 17:46:41
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尚德街坊树新风,长安格里织幸福!今年以来,伴随着300多件民生“小事”的解决,家住新城区红会社区的居民们感受到了越来越多的幸福感。住在炭市街附近的张先生不用再为“交通乱”而烦恼,85岁的孤寡老人李奶奶不会再因“吃饭难”而发愁,随着13个老旧小区天然气点火通气,600多名群众的“暖冬梦”变为现实。2019年以来,新城区西一路街道在全区试点推行网格化管理,以“和睦邻里关系,共创美好生活”为目标,汲取古长安“里坊”智慧,推崇中华尚德传统,建立“长安格”网格体系,组建“尚德街坊”网格员队伍,一年多来,“尚德街坊”们走居入户,解决了许多影响群众生活的烦心事,特别是全市“十项重点工作”启动以来,辖区90个老旧小区改造火热进行,住在老城里的街坊们还将共同迎来更加美好的明天。

创新网格平台,变条块分治为系统治理

过去,西一路中段的交通问题一直让西一路街道红会社区的居民苦不堪言,该路段位于钟楼东北角,距离省政府直线距离不足500米,至今保留着“炭市街华威、知渔、鱻鑫”三个大型水产副食批发市场,陕西省乃至甘肃等外省近半的海鲜产品在此装卸货,早晚高峰期,这里人车混杂、装卸货车辆随意停放,运送海鲜的摩托、三轮车来回穿梭,机动车和非机动车抢道、行人和机动车抢道,常常水泄不通,因“交通乱”导致的“行路难”问题,多次被群众投诉,但因条块分割,街道看的见管不着,部门管的着看不见,多头分散治理导致顽疾禁而不止。

2019年初,西一路街道建成运营全省首家街道级智慧服务管理平台,协同有关职能部门,统一“受理、分派、处置、反馈”辖区城市治理事件,改变了过去条块分割,各自为政的局面。“尚德街坊”网格员在走访巡查中发现“西一路中段交通乱”问题后,及时通过手机APP将案件上传至智慧管理平台,平台管理员在梳理分析当月累计案件时,发现该问题是反复发作的突出问题,马上向街道主要领导汇报,街道主要领导立即召集“城管、交警、市场监管”等多部门研究会商,从“加强疏导、柔性执法、共商共治”三方面综合施策,一是加强疏导,由街道协调群光、悦荟广场为西一路沿线商户提供半价地下停车位126个,让更多的商户把车辆由地上停入地下;二是柔性执法,由交警部门在路段两侧入口分别设置“卸货车辆即停即走”指示牌,在高峰期,加大交警、城管执勤力量,劝导过往、装卸货车辆及时驶离。三是共治共管,成立商户自管委员会,沿街悬挂“共治共管”宣传牌22块,发动商户深度参与街区治理,经过3个月的综合治理,投诉量由原来月均50起,下降到现在不足5起,该区域交通问题得到显著改善。依托街道智慧管理平台构建起的网格化管理体系,形成了“民有所呼,我有所应”的条块联动,系统治理局面,使一般城市管理事件处置时间由原来半小时压缩到10分钟,“社区吹哨,街道报到,部门联动”的三级网格管理机制初步形成。

筑牢网格基础,变粗放服务为精细服务

有了智慧化的网格管理平台,更要有专业化的社区网格员队伍和规范化的网格管理方法。2019年以来,西一路街道以红会社区为试点,将辖区划分为9个网格,整合“社区干部,退休老党员、楼门长、志愿者”等力量,成立“尚德街坊”社区网格员工作队,绘制“网格居民彩虹图”,将“孤寡老人、空巢老人、残疾人、军烈属、贫困人员、管控人员、一般人员”7类人员用7种颜色标注,实行分类管理,建立“彩虹”网格专属档案——即:“5表2图1库”(5表:院落基本信息表,居民信息表,信息汇总表,网格员工作安排表,网格员日志表;2图:为院落居民分布图和社区网格平面图;1库:社情民意库),通过分类施策,为居民提供更加精准高效的服务。今年老旧小区启动改造后,红会社区的网格员因为前期入户频繁,和群众建立起了较深的互信关系,沟通非常顺畅,多数群众表示,社区工作很辛苦,必须大力支持。同时,在改造宣传阶段,社区充分利用网格档案提供的居民信息,第一时间与居民取得联系,通过电话、入户等方式向居民讲解改造政策,群众知晓率100%,增强了群众对拆除防护网、太阳能等工作的支持,有效提高了工作效率。

整合网格资源,变被动服务为主动服务

“尚德街坊”网格员队伍整合过去分散在社区的“党建,环保,综治”等网格资源,承担着“民意搜集、纠纷调解、环境整治、流动人口管理、低保管理”等五大类16项服务功能,依托网格化管理手机APP,采取“巡查走访,问题登记,反馈解决,跟踪回访,办结存档”五步工作法,实现闭环管理。网格员定期走访联系群众,做到“人在网中走,事在格中办”。同时,建立“网格会客厅,网格民情恳谈会,网格工作站,网格巡逻队”等6大载体,变“被动管理”为“主动服务”。针对孤寡空巢老人的就近助餐需求,成立社区长者日间照料中心,为老年人提供助餐、保健等服务;针对辖区少年儿童多的实际,开展“我们的童趣”系列文体活动;针对老旧院落居民普遍反映的“取暖难”问题,多方沟通协调市政部门为13个院落开通天然气;针对疫情期间,隔离人员的生活需求问题,提供送菜上门、心理疏导、代办跑腿等精准服务,170件民生难事的解决,有效提升了社区在群众中的威信。在老旧小区改造启动后,社区召集“居民、家委会、物业、施工方”等各方在4个小区召开“板凳会议”,群众到会率达到90%,社区就改造政策、具体细节、问题难点与群众提前沟通,确保了工队进场顺利;同时,建立9个网格微信群,网格员及时向居民宣传政策,反馈进度,回应疑问,收集建议,定期向群众通报进度,让群众放心满意。

强化网格力量,变社区独唱为多方合唱

“尚德街坊”网格员队伍实行“网格长、网格员和楼门长”三级管理,网格长由社区干部担任,网格员和楼门长从“社区干部、退休党员、家委会成员、热心群众、志愿者”中选拔。“尚德街坊”们在组织群众“发现、协商、解决”公共议题过程中,强化社区共同意识,提高协商议事能力,加快美好街区共同体建设。通过一系列的创建评选活动,让多主体充分参与到社区治理之中,变社区“独唱”为多元“合唱”。通过党建引领,将108个驻地单位纳入纳入网格管理,疫情期间,驻地单位共为街道捐赠紧缺防疫用品价值20余万元,通过该平台协商解决老旧小区改造难点问题40多个;通过“五星商户”评选,让商户成为“尚德街坊”,自觉参与到环境卫生整治之中;通过公开推选“尚德之星”,发掘了一批德高望重的社区能人,他们加入“尚德街坊”后,成为了引领社区新风的精神领袖;通过实行志愿服务积分奖励机制,“红小帽”志愿服务队等志愿者团体加入“尚德街坊”队伍,志愿者们自愿组成“夫妻档”“母子档”“爷孙档”参与小区测温登记等工作,多次被省市媒体报道;通过社区职能归位,让“党员、家委会、热心群众”等在老旧小区改造等自治事务中挑大梁。红会巷1号院82岁的家委会主任李师傅是“尚德街坊”的一员,他自告奋勇爬6层楼给不愿拆防护网的群众做思想工作,用诚心感动了居民,该小区仅用2天半时间就拆除了全部防护网;小区6名老党员还主动请缨担任改造施工质量监督员,1号院监督员王菊花阿姨是一名退休党员,她每天都准时在院子里巡查,施工队和社区几乎每天都会接到王阿姨的“监督举报电话”,墙面刮的不干净,空调机位装的不统一,改造实际和效果图不一致,都休想逃过王阿姨法眼,施工队负责人开玩笑地说“真有些怕这位认真又泼辣的阿姨,有她在,我们想偷懒都不敢!”。

下一步,西一路街道将继续拓展网格化服务的功能作用,推动更多的“人员、资源、服务”下沉社区,让更多社会力量参与到“尚德街坊”队伍之中,将老城区建设的更加美好,让老街坊们拥有更多的幸福感、获得感!

[编辑:范丽娜]