三秦都市报—秦闻讯（记者 赵明）为承包建设棚改项目，20余名承建商共同筹集资金3000万元，向项目总包公司缴纳了项目保证金。然而，总包公司并未依照合同约定时间开工，违约后却迟迟不退还保证金达一年之久。大家觉得可能受骗了，遂开始讨要保证金，对方却以各种理由一直推托。

罗益财是做建筑工程的，2019年9月至10月间，他们公司经西安市建总工程集团有限公司的张春钢和第十一分公司的张永富介绍，以西安建总“内部承包人”的身份承包建设西安市第三建筑工程公司棚户区改造项目，并替西安市建总向西安市第三建筑工程公司棚户区改造项目建设主体单位的实际控制人朴华实业的张宏权缴纳了3000万元项目履约保证金。

“我们觉得西安建总是国企，实力雄厚，再加上他们明确表态：签订施工框架协议并收到人民币3000万元履约保证金后，50个工作日安排进场施工，若未能如期安排进场，双方协商同意可顺延10个工作日，10个工作日后仍未能安排进场施工，则必须于协议签订之日起第60个工作日当天一次性全额退还履约保证金，并支付年化18%的违约金。”罗益财说，他们在2019年10月30日签订《施工总承包框架协议书》和三方《担保协议书》后，按照张宏权及西安建总公司的要求，将3000万元履约保证金分两次打入西安建总公司指定账户（分别为2019年10月31日人民币2000万元，2019年11月12日人民币1000万元）。然而，西安市第三建筑工程公司棚户区改造项目一拖再拖，迟迟不见开工，而且已经远远超出了合同约定的时限。

“于是，我们多次联系对方要求退还保证金，都被以各种理由搪塞推脱。”罗益财表示，“工程合同签了，迟迟开不了工，最后又不让我们干，关键是3000万元保证金还不退。”

“对方就是今天推明天，明天推后天。也多次表示下周就是借钱都把钱退了，但到了时间还是不退还。”罗益财表示说，目前已见不到朴华实业的张某。“2020年，由于受疫情影响，我们公司过得也很艰难，即便如此，今年我们积极响应政府留陕过年的倡议，把外籍的员工和农民工留在西安过年，但是3000万元保证金不退还，我们真的是很无奈！”

西安市第三建筑工程公司棚户区改造项目是西安市重点棚改项目，也是西安迎接“十四运”及“三改一通一落地”的重点建设项目之一。作为这个棚改项目的监管部门，西安市碑林区城棚改事务中心主任冯沅林表示，做好督促作用，从2月3日下午开始，安排专人就和西安市第三建筑工程公司棚户区改造项目相关的几个公司打电话督促进展情况，争取在春节前退还部分资金。同时，春节过后立马协调相关公司，把后面的余款要跟踪到位、督促到位，如期将3000万元保证金退还给罗益财。“这是我们的想法和决心。”冯沅林表示。