三秦都市报-秦闻讯（记者 文晨）“十三五”以来，陕西全省上下共同努力下，56个贫困县全部摘帽，288万建档立卡贫困人口实现脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。回望过去的一年，贫困已经成为这片土地的历史，而小康正成为三秦人生活的新起点。
“五级书记抓脱贫” 社会各界都参与
今年春节前，西安市鄠邑区石井镇栗峪口村第一书记赵轩依然坚守在村里，与村干部一同守好防疫岗的同时，商量着来年村里几个项目的发展……
“全村建档立卡贫困户94户332人，2020年底所有贫困户全部脱贫，人均纯收入由2017年的9700元增长到2020年的14600元。”说起驻村帮扶以来村子的变化，赵轩自豪地介绍，如今村里已经形成了红色文化引领，农耕文化、山居文化、亲子文化相互支撑的特色乡村旅游，未来将按照规划，把各个旅游点联结起来打造成为一个旅游链。
“五级书记抓脱贫”是陕西打赢脱贫攻坚战的一项关键措施。近年来，陕西实行省负总责、市县抓落实的工作机制，充分发挥县委书记一线总指挥作用，累计选派驻村工作队15843支、驻村干部90126人，有力促进了脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。
为了加大资金投入力度，陕西近年来累计投入省级财政专项扶贫资金144.6亿元，年均增长38%；涉农资金应整尽整，累计整合807.76亿元；累计投放扶贫小额信贷245.9亿元。
同时，中央机关单位、省市县各级和社会力量都参与到脱贫攻坚，把最有效的力量投入到脱贫攻坚第一线。苏陕协作方面，江苏省财政帮扶资金累计达74.13亿元，1.75万名建档立卡贫困劳动力在江苏省稳定就业；中央定点扶贫单位累计投入31亿元，实施扶贫项目3164个；“国企合力团”累计投入产业扶贫资金63.9亿元，“百校帮百县”建设产学研一体化示范基地和实体项目110个，111家省内外三级医院与112家县级医院结对帮扶；8583家民营企业投入65.1亿元，143.86万建档立卡贫困人口受益。
积极应对疫情影响 强力推进消费扶贫
“欢迎大家到我们红枣之乡佳县做客，品尝挂面、红枣、杂粮等特色农产品。”2020年6月榆林市佳县县委副书记任向军在佳县店镇乔家枣坪村的窑洞前，通过网络直播的方式向全国的网友们介绍佳县传统手工挂面的生产加工情况。
（主播正在做佳县挂面直播前的沟通准备工作）
期间，贫困地区农副产品网络销售平台携手陕西10个国家级贫困县开启直播带货模式，推介特色农副产品，拓宽贫困地区农副产品销售渠道，助力消费扶贫。连续9天的直播中，累计在线观看人数达到了60多万人次，10场活动共计销售各类农副产品价值193万元。
作为积极应对疫情影响、提升产业扶贫成效的新举措，陕西多措并举、强力推进消费扶贫，取得了显著成效。除了开展“百万职工消费扶贫行动”“十市百城联展、千企万村联动”直采直购活动和“买卖双联盟、陕货优品购”苏陕消费扶贫协作系列活动，来推动消费扶贫进机关、进学校、进医院、进社区外，还通过“网络丰收节、云上嗨采购”线上消费扶贫专项活动，推进线上线下深度融合。
陕西还推动扶贫产业规模化标准化现代化生产，制定统一的陕西扶贫产品标识，加快扶贫产品认定，让消费者有更多选择。截至去年10月，全省认定扶贫产品供应商1580家、产品4495个，产品价值447.8亿元。此外，把“三专”建设作为推进消费扶贫工作的关键抓手，举办全省消费扶贫“三专”建设现场培训班，邀请中国社会扶贫网、中科锐星、京东、淘宝等企业介绍建设运营经验，建设消费扶贫专柜、专馆、专区，进一步拓展扶贫产品的销售渠道。
住进美丽新家园 迎来幸福新生活
一栋栋错落有致的楼房，一条条硬化平坦的道路，一个个在社区工厂忙碌的工人……平利县老县镇锦屏社区，如今已成为当地百姓安居的新家园。
（平利县老县镇锦屏社区景色 新华社发）
平利县老县镇万福山村4组村民张运弟，2015年被认定为建档立卡贫困户，通过享受易地扶贫搬迁政策搬进了锦屏社区，住上了100平方米新房。如今，孩子上学方便，老人就医便捷，就连自己工作都不用走出社区，她说：“没有好的扶贫政策，就没有我家的新房子，也就没有我在家门口的这份工作。”
“十三五”期间，陕西共实施易地扶贫搬迁24.93户84.36万人，建设了2116个集中安置区，贫困户们搬出了大山、告别了旧土，住进了位于城镇的新家园，迎来了安逸充实的新生活。为确保搬迁贫困群众实现“能发展、可致富”的目标，陕西出台了就业保障、产业配套等7方面配套文件，形成易地扶贫搬迁后续扶持1+7政策体系。从去年起，每年从省级基建资金中单列5000万元统筹用于易地搬迁后续扶持工作。
目前，全省2116个集中安置区水、电问题已经全部达标，周边公共教育医疗、子女入学基本实现全保障，有劳动能力有就业意愿的易地扶贫搬迁户实现至少1人就业或创业。建档立卡贫困户人均纯收入从2015年的2600元增加到2020年10739元，年均增长32.8%。
此外，在教育和医疗方面，陕西精准资助建档立卡贫困学生336.13万人次，建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女未发生辍学现象；实行县域内定点医院住院“先诊疗后付费”“一站式”结算服务，全省建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障”实现全覆盖。
基础设施不断完善 特色产业加速发展
2020年12月25日，随着第一辆车通过麟游高速收费站，旬凤高速太峪至麟游段建成通车，标志着陕西省107个县全部实现高速公路通达。这条高速路建成通车后，解决了麟游县因道路问题造成的农副产品的外输运销问题，也消除了制约当地经济发展的“瓶颈”。
（旬凤高速太峪至麟游段建成通车）
截至2020年底，陕西实现了“县县通高速”的目标，并建成农村饮水安全工程2.06万处，实现了所有贫困村生活用电、动力电、光纤和4G网络全覆盖。同时，形成基础设施和公共服务项目运营管护机制，建立了农村公路县、乡、村三级“路长制”，全面落实县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理制度，部分县区还设立了县级农村供水总公司，实现农村供水专业化管理和企业化运作。
随着基础设施不断完善，“3+X”特色扶贫产业也在全省快速推进，帮助有劳动能力、有发展意愿的贫困户实现特色产业100%覆盖。陕西还建立了稳定增收的带贫益贫机制，将精准带动贫困户作为主体承担产业扶贫项目、认定龙头企业和省级百强社的前置条件和硬性约束，强化主体带贫激励约束。截至目前，全省1.4万家新型经营主体参与产业扶贫，通过托管经营、订单生产、先借后还等利益联结模式，将50多万贫困户嵌入产业链，带动其通过发展产业实现增收。目前，陕西脱贫县（区）苹果面积达到531万亩，奶山羊存栏147万只，设施蔬菜达到83万亩。
最近，陕西印发了关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的《实施意见》，标志着三秦大地进入了从原来集中支持脱贫攻坚，向全面推进乡村振兴的平稳过渡时期。全省也将继续守好底线、健全政策、壮大产业、强化支撑、完善机制，交接好脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”。