三秦都市报—秦闻讯（记者 石喻涵 马昭 陈昭妤）作为一名学者型委员，住陕全国政协委员李香菊以问题为导向关注生活中的方方面面，精准选题，并结合专业知识和研究方向，力求给出高质量的解决方案。这一次，她又从自己的专业领域出发，将目光对准了数字经济。

随着全球数字经济的快速发展，数字化产品、服务以及新型商业模式对经济运行和人们生产生活方式产生深刻变革。对线上交易如何进行税收监管？如何厘清数字经济的纳税主体与征税边界？这些都是李香菊思考的问题。

“数字经济背景下，交易方式和场所的非实体性使得难以对远程数字化产品或服务征收增值税，为纳税人避税提供了更大的空间。由于我国各行业间经济数字化发展水平不一，生活消费行业数字化发展迅猛，逐渐暴露出竞争不公等问题，而生产制造行业数字化却处于起步阶段，企业转型成本较高，缺乏针对性的税收优惠政策。”李香菊说。

在《关于应对数字经济挑战，提升税收治理现代化水平的提案》中，她提了四条建议，包括深化数字经济时代税制理论和规则研究，坚持价值链税收管辖权分配规则，完善我国国内实体税法制度，提高跨境税收征管能力。李香菊提出，可以结合最新的商业变化趋势进行相应的税收改革，落实增值税消费地征税规则，增加数字经济企业增值税出口退税规定，促进数字服务贸易发展。