三秦都市报—秦闻讯（记者 赵明）全国人大代表崔荣华连续多年关注养老话题。今年全国两会，她带来的建议与“完善养老服务企业上市相关规则”有关。“建议证券监督管理部门会同有关部门，对养老服务企业上市问题开展专项研究，并发布养老服务企业上市的相关指导意见，进一步完善、落实养老服务企业上市问题。”

近年来，我国老年人口数量和比例不断提高，人口老龄化程度不断加剧。根据智研数据中心预测，到2020年中国老年人口将达到2.6亿。按照国际标准，中国已经进入老龄化的门槛，处于老龄化逐步加深的阶段。在崔荣华看来，当前传统的家庭养老模式日渐式微，政府养老模式因为财政负担难以为继，发展市场化、专业化的养老服务市场，培育规模化、品牌化的养老服务企业，真正实现养老产业化，能够有效解决老龄化问题，创造新的经济增长点。

“在当前阶段，明确养老服务企业上市的相关规则，打通养老服务企业和资本市场的连接，有三方面原因。”崔荣华指阐释，一是老龄化加深加速，客观上要求养老行业加速发展。二是打通资本市场，能够有效提高养老业的产业化。三是养老业具有特殊性，上市相关政策规则有待明确。

“养老行业的上市存在特殊问题。证券监督管理机关和养老主管机关，上市和行业发展的两套规则可能还存在着不协调。”崔荣华说，比如，上市要求企业必须是股份有限公司（公司制），但养老行业普遍存在以民办非企业形式运作的情况。这导致对养老机构来说，收购、整合、融资等活动都受到一定程度的影响，需要明确规则、稳定预期。建议证券监督管理部门会同有关部门，对养老服务企业上市问题开展专项研究，并发布养老服务企业上市的相关指导意见，进一步完善、落实养老服务企业上市问题。