秦都：让优质营商环境成为区域经济发展的“强磁场”

本报记者 张洋 文/图

今年以来，秦都区以“高效办成一件事”改革为抓手，聚力打造“秦恳办”政务服务品牌，用“小切口”做好便民利企的“大文章”。通过流程优化、服务升级，将民生事、企业事办进群众心坎里，让优质营商环境成为区域发展的“强磁场”。上半年共办理各类政务服务事项17792件，高效便捷的服务赢得广泛认可；全区实有市场主体72091户，同比增长2.51%。

货运审批“瘦身”让企业“轻装快跑”

“过去办运输证，得备一大摞材料，跑交通、市场监管等部门，少说也得三五趟。现在只提交一次材料就行，太高效了！”7月25日，在秦都区政务服务中心大厅“开办运输企业一件事”专窗，刚拿到电子版道路运输经营许可证的安云锋，翻看着手机里的电子证件，难掩笑意。当天，他仅凭“一次申请、一套材料”，就完成了从提交申请到获取证件的全过程。

安云锋体验到的便捷高效服务，源于秦都区行政审批服务局以“高效办成一件事”改革为抓手，持续推进政府职能转变的生动实践。

今年以来，秦都区行政审批服务局聚焦道路货运企业开办过程中的“多头跑、反复交、耗时长”等痛点，将原本分散在不同部门的道路运输经营许可证、车辆营运证等业务，整合为开办道路货运企业“一件事”集成办理。

“我们不仅要‘网上办’，更要‘集成办’。”秦都区行政审批服务局工作人员符诗语说。从企业实际需求出发，梳理出关联性强、办理时间集中的事项，通过系统打通、数据共享实现“一件事一次办”“一类事一站办”。

如今，申报材料从原来的18项精简至8项，剔除了重复证明、冗余材料；办理时限从20个工作日压缩至5个工作日，大大缩短了审批周期。

“以前跑断腿，现在少跑腿，甚至不跑腿。”安云锋的感慨道出了众多运输企业管理者的心声。“高效办成一件事”改革实施后，企业无须再为一个证件多头奔波，线上提交的材料通过系统自动流转至各相关环节，审批进度实时可查，电子证照直接推送至企业账户，彻底解决了企业“材料多、环节繁、跑路累”的困扰。

今年以来，秦都区新增道路运输证211张、道路运输经营许可证14张，越来越多的货运企业借着“改革东风”，轻装快跑驶入发展快车道。

开办运输企业“高效办成一件事”改革，改的是繁琐的流程，暖的是企业和群众的心。它用材料的“减法”换来了效率的“加法”，用数据的“跑路”替代了群众的“跑腿”，让每一次服务都因高效与贴心而充满温度。

“证照联办”提速 打通便民利企“最后一公里”

“以前开店，得先办营业执照，等拿到证了再跑一趟去办食品经营许可证。现在这个‘证照联办’改革，在网上一次提交，一天内两证到手，真的太方便了！”咸阳市某酒店负责人杨小利提起办事经历，满是感慨。

从“分头办”到“一起办”，这小小的变化背后，是秦都区行政审批服务局对政务服务流程的深度重塑。作为“高效办成一件事”改革的特色举措，“证照联办”服务模式自2024年8月起全面推行。通过构建集成化服务模式，在大厅设立“证照联办”专区，配备专人负责业务对接，推动营业执照与食品许可证的系统联通和数据共享，实现“一次申请、一次办结”，大幅提升了审批效率。截至目前，已累计办理“证照联办”业务10余件。

这是秦都区行政审批服务局对市场主体登记和行政许可事项推行“证照联办”改革的具体实践，也是深化“证照联办”改革的一个缩影。

从“材料堆”到“一张表”，从“等审批”到“送服务”，“证照联办”不仅是审批流程的优化，更是政务服务理念的转变，让企业和群众在办事中多了便利，真正打通了政务服务便民利企的“最后一公里”。

服务驿站进园区 政务触角延伸至“家门口”

“项目升级改造过程中，秦都区行政审批服务局工作人员主动上门推进业务，还帮我们解决了不少其他问题。”正泰智能电气西北产业园行政外联主管高梦幻说。

秦都区行政审批服务局的工作人员在走访中了解到，该产业园升级改造项目需要办理施工许可证。按照正常业务流程，企业备齐资料后需5个工作日才能完成业务办理，得知这一情况后，工作人员立刻开通“绿色通道”，一天内就完成了从材料核对、系统录入到审批签章的全流程，让企业实实在在感受到速度与温度。

“企业在哪里，政务服务就延伸到哪里。”秦都区行政审批服务局工作人员郝亮说。为方便园区企业，该局在咸阳市装备制造产业园创新设立园区政务服务驿站，将审批窗口前移，建立驿站专员与审批部门人员“一对一”联络机制，通过集中办公、驻点指导、帮办代办、远程共享等服务模式，为企业提供多种服务。同时，积极打造“园区事就近办，清单事便捷办”的政务服务环境，实现“不出园，一件事，一站办，一次办”，为企业提供零距离贴心服务。

不止于园区，服务的触角正延伸到更广阔的空间。以政务服务“五进”（进社区、进园区、进企业、进集市、进商圈）为载体，在全区六大商圈探索设立“流动的秦小驿”，集成办理高频事项，打造42项具有秦都特色的“一件事一次办”事项。同时，组建“流动政务服务队”“党员服务先锋队”，主动上门问需求、送政策、送服务。

截至目前，“流动的秦小驿”服务8000余人次，提供咨询服务600余次，与上级部门和区级相关职能部门对接解决问题700余次，办理各类业务780余件，上门帮办代办服务80余次，解决企业难题63件，开展各类助企活动12场。

从“坐等审批”到“主动服务”，秦都区行政审批服务局用脚步丈量民情，用行动践行初心，让政务服务的暖流浸润每一个市场主体。

“今年，我们将持续从企业和群众角度出发，以‘高效办成一件事’为抓手，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，着力打造一流营商环境，助力区域经济高质量发展。”秦都区行政审批服务局党组书记、局长郑允说。

从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“多头办理”到“一窗通办”，秦都区行政审批服务局将“高效办成一件事”办成“人民群众满意的一件事”，让政务服务的“加速度”持续转化为区域发展的“新动能”。