三秦都市报-三秦网讯（马岗 李娜）近年来，咸阳市乾县两新组织党组织紧盯“小个专”市场及新业态领域党员流动性大、活动开展难、作用发挥不明显等问题，强化党建引领，通过多方联动、区域联建、阵地联用、活动联抓、示范引领等形式，引导新业态群体积极投身城市基层治理和乡村振兴发展，凝聚社会治理新动能。
多方联动建立健全责任链
聚焦短板弱项，精准研判。针对新就业群体结构复杂分散、从业人员流动性大、文化水平偏低、党组织组建难等瓶颈障碍，乾县先行试点、大胆尝试、摸清家底，做到有的放矢。从“谁负责”入手、从“怎么建”着力、从“如何管”切入、从“起作用”落点，四个方面明确目标、明晰思路、健全体制、跟进实施。
按照业务职能、行业管理、分级负责的原则，由县委组织部、县委两新工委牵头，会同市场监管、交通、邮政、商务等部门对全县新兴行业进行系统、全面、准确的调研走访，全面掌握新兴领域就业群体行业特点和运营模式，制定《关于加强新兴领域党建工作管理措施》，推进党建工作有效实施。目前，全县新业态、新就业群体在党建工作的赋能下，发展快递、物流、外卖、电商等企业14家。
区域联建提升“两个覆盖”率
乾县按照行业管理为主、属地管理为辅的原则，对有3名及以上党员的群体单独组建党支部；对党员不足3名的，通过联合组建、区域统建、行业共建等方式建立联合党支部；对无党员的，通过建立群团组织、选派党建指导员及建立孵化基地，实现党的工作全覆盖，推动形成全县外卖、快递、网约车、货运、直播等新业态领域党组织组织共建、资源共享、功能优化的党建联盟格局，实现新业态领域党组织应建尽建，基层网点延伸覆盖应联尽联、应纳尽纳。
建立机关企事业单位与新业态领域党组织结对共建机制，定期组织开展知识讲座、纾困解难等活动，为新业态企业人才培养、能力提升等方面提供专业化、系统化的服务与支持，有效提升新业态领域党组织“两个覆盖”质量。目前全县共建立新就业群体党组织3个，选派党建指导员6名。通过抓组织建设、抓行业融合，树立典型，推动党的组织和党的工作全覆盖。
阵地联用增强服务保障力
按照“有标识、有设施、有党旗、有制度、有档案资料”的标准规范打造活动阵地，并依托城关市场监管所设立“红色驿站”，为快递员、骑手提供一个“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、雨雪可避”的休憩之所。内设“小哥充电站”、水吧餐台、急救物资等，确保新业态群体“饿了能就餐、渴了能喝水、累了能歇脚、困难能协调”，同时扎实开展“快递小哥送温暖”“先锋骑手绿色行”“红色驿站暖人心”等系列活动，切实增强党组织的吸引力和凝聚力。截至目前，全县已建活动阵地5个，党群服务工作站2个。
满足新业态新就业群体人员实际需求，把党建工作融入心理辅导、思想引导、身心健康等方面，建成设有智汇客厅、休憩小站、梅香书屋、心灵氧吧等4个功能室的“惠风驿站”，为新就业群体提供贴心服务，让他们切身感受到党组织的温暖和关怀，自觉向党组织靠拢。
活动联抓共同促进参与社会治理
乾县将新业态群体纳入基层治理志愿体系，充分发挥新业态群体流动性强、联系面广、影响范围大的优势，邀请快递员、外卖送餐员、网约车司机、网红主播等负责人兼任社区网格员，在走街串巷、网络直播的过程中担当政策宣传员、社情民意信息员、安全隐患排查员、环境卫生巡逻员，将新业态群体培育成基层治理共建共治共享的生力军。
建立重大任务紧急动员制度，围绕应急处置、文明创建、安全防护等急难工作，发挥快递物流网点遍布城乡、快递小哥走街串巷的优势，鼓励引导40余名快递小哥当好社情信息员、政策宣传员、平安巡查员、文明劝导员、志愿服务员，成为社区的“民情前哨”“流动探头”和“公益使者”，变工作对象为工作力量，不断提升基层治理效能。
示范引领助力乡村振兴产业发展
乾县积极打造“小个专”党建示范点，全县创建“小个专”党建示范点10个，形成了示范带动效应。建立互联网群体数据资源采集信息库，按照“党建引领+互联网+行业管理”路径，成立互联网行业群团组织，针对线上网络直播覆盖面广、产业链售出率高等实际情况，积极搭建“红色网络直播间”。大力推动党员示范引领，积极助推产业帮扶带货平台，努力提升直播电商党建红色引领作用。
积极组建“互联网+电商”、企业生产研发、行业专业技术、营销推广等方面专业团队，为电商企业提供技术咨询、运营推广等服务。依托直播平台优势，推行“红色直播间”进果园、进农田、进大棚的乡村振兴互联网模式，推动网红成为乡村振兴代言人，打造“农民种、企业产、支部卖、一起富”利益联结共同体。积极开展“安全隐患直接报”“随手拍”等活动，建立问题“上报—处置—反馈—激励”机制，让“现场直播”成为综治维稳、文明劝导等社会治理领域的流动“哨兵”、移动“探头”。
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