三秦都市报-三秦网讯（刘亚妮 何文博）今年以来，咸阳市旬邑县围绕“审批更高效、法治入人心”目标，创新构建“审批全流程嵌入普法”联动机制，将法治宣传教育与行政审批服务深度融合，实现政务服务“减时限、少跑动”，推动企业群众“知法律、守规则”，为优化营商环境注入“效能+法治”双重动力。

精准普法“靶向发力”，让法治意识贯穿办事全程。针对企业群众办事中“法律盲区多、流程不熟悉”的痛点，推出精准化普法举措，实现“办事即学法”。梳理市场准入、项目审批、民生服务等156个行政许可事项及189项法律法规依据，整合对应法律法规条款、办事流程节点及常见法律风险点，制作图文并茂的“法律明白卡”“普法手册”，通过政务大厅宣传栏、微信公众号、办事窗口等渠道精准投放，累计发放材料600份，覆盖企业60家、群众530人次。同时，在政务服务大厅设置法治宣传展板12块，利用电子显示屏24小时滚动播放《行政许可法》《优化营商环境条例》等与审批业务紧密相关的法治标语、解读视频；每月开展4次“窗口微课堂”，由业务骨干现场讲解审批依据、法律边界及违规后果，让企业群众在等待办事、咨询业务中潜移默化地接受法治教育。

嵌入普法“全程伴随”，让合规办事助力审批提速。将普法宣传嵌入行政审批“受理—勘查—审批—办结”全链条，以“普法前置”减少办事堵点，提升审批效能。窗口工作人员在受理材料时，同步告知审批事项对应的法律依据；在现场勘查环节，结合项目实际情况讲解规划、环保等领域法律要求；在作出审批决定时，明确告知后续监管的法律条款，对群众提出的“材料为何要补”“流程为何这样走”等疑问，提供“一对一”法律解读。在办事指南、申请表单中显著标注法律责任条款，通过“事前提醒”强化申请人合规意识。今年以来，因材料不全、程序不熟导致的重复跑动率下降80%，审批平均时限较去年压缩25%，企业群众办事满意度达99.5%。

场景普法“以案释法”，让法律条文转化为办事准则。通过真实案例增强普法说服力，推动企业群众从“知法”向“守法”“用法”转变。收集整理审批过程中出现的“未批先建”“材料造假”“违规经营”等典型案例，采用“案例讲解+现场答疑”形式，在政务大厅每月开展4次“以案释法”宣讲活动，邀请法律顾问、审批骨干剖析案例中的法律问题，累计覆盖企业负责人、办事群众240人次。将典型案例制作成图文、短视频，通过政务公开栏、县融媒体“双微一抖”平台发布；在项目审批现场、社区服务点开展“流动普法”，用“身边事”讲解“身边法”，引导企业群众自觉依法办事、依规经营。

联动实践显成效，法治成为营商环境“软动力”。“审批+普法”联动机制的推行，不仅实现审批效能的“硬提升”（重复跑动减少、审批时限压缩），更带来法治意识的“软增强”，企业依法申请、合规经营的自觉性显著提高，群众“遇事找法、办事依法”的意识逐步养成，政务服务投诉量较去年下降90%。这种“办事与普法同步、效率与合规并重”的模式，既提升了政务服务质效，又为旬邑县营造了“法治化、便利化”的营商环境，赢得企业群众广泛认可。