为深入践行“高质效办好每一个案件”的价值追求,推动控告申诉检察工作从“办结”向“办好”转变,西安市鄠邑区人民检察院立足基层实际,系统谋划、精准施策,围绕“前端化解、数字赋能、品牌引领”三个维度协同发力,全面提升工作质效,努力构建矛盾纠纷源头治理、多元共治新格局。
前端化解再深化,促进矛盾实质性消融。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“渼陂新枫”工作室为载体,构建“信访畅通+多元解纷+检察听证+数字赋能+反向审视”五位一体的矛盾纠纷治理闭环。该院不仅注重信访渠道畅通,更强调在首办环节实现矛盾实质化解。通过落实“群众信访件件有回复”机制,结合检察长接访与领导包案,推动问题在基层和初访阶段有效解决。2025年,该院推行的“四聚焦四推动”信访矛盾化解法被省检察院、市委政法委评为优秀经验做法。该院积极推广“简易公开听证”模式,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等多方参与,将听证会开到群众“家门口”,增强司法透明度和公信力。2025年以来控告申诉检察部门举行听证会8件次,推动涉检信访从“案结事了”向“心结事了”转变,切实提升群众司法获得感。
数字赋能强机制,提升案件办理精准度。深化“数字+检察”融合应用,依托大数据司法救助模型,推动司法救助从“被动申请”向“主动发现、精准救助”转型。通过智能筛查与线索推送,实现对农村脱贫户、困难妇女、退役军人、未成年人、残疾人等重点群体的精准识别与及时救助,形成“司法救助+社会帮扶”多元协同救助体系。加强同民政、妇联、退役军人事务局等部门协作,推动救助端口前移、类型拓展、效应叠加。在刑事申诉与立案监督案中,提炼常见问题与监督要点,并引入专家咨询、律师参与等机制,提升案件办理的专业性、透明度;强化“反向审视”机制,从源头上规范司法行为。2025年该院办理的张某某申请立案监督案被评为省、市检察院优秀监督案例。
品牌引领促融合,构建多元共治新格局。依托“渼陂新枫”工作室,联动多方力量构建共治格局;推动控告申诉检察工作与党建、宣传等深度融合;注重典型案例培育与经验提炼,积极向媒体推送优质内容,扩大品牌影响力与社会认知度。完善“检察+”多元解纷网络,建立信访解纷联络员机制,实现对妇女儿童、退役军人等特殊群体案件的“优先受理、优先研判、优先化解”。推动12309检察服务工作站常驻区综治中心实现网格化服务与监督举报无缝衔接,形成风险预警、矛盾稳控、实质化解的工作合力,构建“基层治理共同体”的控申新格局。
(胡欢欢)










