三秦都市报-三秦网讯（记者 谢斌）为深入推进服务业扩能提质，促进服务业优质高效发展，支撑具有陕西特色现代化产业体系。近日，陕西省结合本地发展实际，在全面落实国家服务业扩能提质相关意见基础上，印发《陕西省推进服务业扩能提质若干措施》，聚焦生产服务、生活服务、营商保障三大维度，全方位补齐短板、培育新业态、激发新动能，助力全省服务业高质量发展。

聚焦产业赋能 做强做优生产性服务业

陕西持续夯实生产性服务业根基，围绕科技、数字、物流、金融、商务、节能等重点领域出台精准扶持政策，推动服务业向专业化、高端化、智能化升级。

科技服务业方面，依托西安区域科技创新中心优势，深耕工业设计、科研试验、工程勘察设计等优势领域，在航空航天、高端装备、电子信息行业培育各级工业设计中心。通过科技创新券推动高校、科研院所资源对外开放，对概念验证中心、中试基地分别给予最高200万元、500万元资金支持，工程勘察设计领域高端创新成果单项最高可获100万元扶持。同时布局智能网联汽车、汽车芯片等新兴产业质检能力建设，持续升级工农业检验检测服务体系。

软件和信息服务业立足全省产业与人才优势，支持企业组建创新联合体，研发首版次基础软件、工业软件，培育人工智能创业生态，鼓励企业研发行业大模型与轻量化应用模型。全省加快算力基础设施布局，争创国家算力互联互通西北节点，加快5G独立组网规模部署，稳步推进5GA商用。实施5G规模化应用“扬帆”升级和“聚能2.0”提升行动，推进5G工厂项目建设。

平台经济发展坚持规范与提质并举，实施“数据要素×”行动，赋能网络消费、产业互联网、特色农产品、文旅体育等领域发展。支持头部平台在陕布局研发、结算、跨境服务等机构，建立重点企业培育库，精准提供融资、场景、合规辅导服务，同时健全新就业形态劳动者权益保障机制。

现代物流业持续放大枢纽优势，推动中欧班列（西安）提质增效，加密精品班列开行频次，优化省内集结布局，布局沿线海外仓与展示中心，构建多元融合的班列经济圈。加快西安国际航空枢纽、货运铁路网络建设，推广铁水联运“一单制”，升级改造老旧仓储、冷链设施，构建内外联通的现代物流体系。
金融服务精准赋能实体经济，做实金融“五篇大文章”，深化金融科技改革，盘活百亿社保科创基金，创新投贷联动、数字人民币应用、“供应链+担保”等金融服务。大力发展绿色信贷、碳排放权质押贷款、碳保险等新业态，出台服务业专项风险补偿政策，单户企业最高贷款额度3000万元，符合条件贷款最高可享70%风险补偿。

此外，陕西持续做强会展、人力、法律服务等商务服务业，对优质展会最高奖补100万元，培育专业商事法律服务品牌，建强西安“一带一路”国际商事法律服务示范区；聚焦高耗能行业培育全链条节能环保服务企业，探索碳汇交易、林业碳票机制，完善再生资源回收与产业再制造体系。

聚焦民生消费 全面扩容升级生活性服务业

陕西立足群众需求、紧扣消费升级趋势，从商贸流通、文旅体育、民生保障、居民服务等方面发力，丰富服务供给、激活消费潜力。

商贸流通领域持续提质增效，培育批发业骨干企业，推动传统商贸向供应链平台转型。支持一刻钟便民生活圈、夜间经济街区建设，对商贸流通新业态建设示范城市最高给予1000万元资金支持。常态化开展各类促消费、农产品产销对接、陕菜推广活动，落实汽车、家电以旧换新政策，推动住宿业品牌化、连锁化发展。

文旅体育服务供给持续丰富，抢抓高铁路网贯通机遇，串联优质文旅资源，深耕非遗、红色、诗词等特色文旅IP，延长文博场馆开放时长，深化平台合作。加大网络文艺扶持，优质网络视听作品最高扶持100万元，通过文旅消费券撬动市场消费，对大型演艺活动给予最高300万元专项补助。积极引进重大体育赛事，推动赛事经济融入商圈景区，对体育旅游精品项目、体育消费券核销予以专项补助。

民生服务聚焦“一老一小”、健康医疗、社区服务重点提质。完善养老设施改造、老年助餐服务保障，发放失能老人养老消费券，推行长期护理保险制度。持续扩大普惠托育服务供给，落实机构奖补政策，完善残疾儿童康复救助体系，支持职业院校开设康养托育相关专业。

同时，全省推进优质医疗资源下沉，完善四级心理健康、基层中医药服务体系，做实妇女儿童健康筛查、家庭医生签约等公共服务。推进完整社区建设，引导物业企业拓展养老、托幼、家政便民服务，对智慧消费场景项目最高给予200万元扶持，推动家居产品个性化、适老化升级，持续优化居民生活服务品质。

聚焦提质增效 持续优化服务业发展生态

陕西从品牌培育、开放融合、要素保障、营商环境多方面发力，破除发展壁垒，全面激活服务业发展活力。

全省强化服务品牌建设，培育苹果、猕猴桃、茶叶等特色农业品牌，深挖老字号、“秦药”品牌价值，集聚国内外优质商业品牌，鼓励企业参与国家级品牌活动。持续推进先进制造业与现代服务业深度融合，盘活存量厂房、商业设施，培育文创、研发、特色商业等新业态。

依托西安服务业扩大开放试点优势，稳步推进电信、医疗、教育、金融、物流等领域对外开放合作，推动中医药服务贸易发展，优化离境退税“即买即退”服务。精准培育服务业人才，完善紧缺人才目录，实施领军人才培养和职业技能提升行动，搭建海外人才一站式服务平台。

在营商环境方面，持续清理市场准入隐性壁垒，落实税费减免、贷款贴息等扶持政策，提升政务服务办理效能。严格落实安全生产监管责任，整治虚假宣传、霸王条款等市场乱象，切实维护消费者权益。