初秋时节，“朱鹮之乡”——洋县绚丽缤纷、硕果累累，处处洋溢着丰收的喜悦。在各村（社区）的议事室里，居民们围坐在一起你一言我一句的共商村（小区）发展大计；“鹮乡爱心驿站”里，快递小哥休憩纳凉、手机充电；志愿者走村入户，为老人儿童送去关爱；心理咨询师正倾听着居民的诉说；网格员队伍奔走在大街小巷、楼栋院落……一幅党建引领基层治理的幸福画卷正在洋州大地徐徐展开。
健全自治体系 夯实治理基础
“现在，社区矛盾纠纷越来越少，干群关系越来越近。走在街上，跟我们热情打招呼的人多了，主动找我们诉说困难的群众也多了。看到这些，我们的信心更足了、干劲更大了。” 洋县洋州街道南街社区党委书记、居委会主任邓辉说起党建引领基层治理工作感触颇深。该社区近三年治安案件、电信诈骗案件零发案，先后被表彰为“市级平安单位”“最佳政务服务大厅”“双强示范”党组织。
而南街社区仅仅是洋县党建引领基层治理工作的一个缩影。
基层治理是国家治理的基石，关乎民生福祉，关乎社会稳定。洋县坚持把党的全面领导贯穿基层治理全过程、各环节，全面建成镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户四级联动组织体系，设立网格党小组1767个，推动党的组织体系纵向到底、横向到边，全面覆盖基层治理各领域、各末梢。常态化推行党员干部“访民情、解民忧、暖民心”服务群众工作，实现县直机关企事业单位党员干部下沉参与基层治理，建立驻地单位党组织、在职党员平时常态化参与基层治理的长效机制。仅今年8月份，全县累计组织干部下沉走访群众19.9万余户，排查化解问题1900余件。
该县严格落实“四议两公开”工作制度，细化村级议事章程、明确协商主体、规范议事流程，培育议事协商示范点6个，在全县范围内整体推进，建立由村（社区）党组织领导、村（居）民委员会组织、多元主体共同参与的“1+5+X”议事模式，真正实现民事民议、民事民办、民事民管，推动基层群众自治规范化、制度化、常态化。
党建引领破题 小区群众幸福感提升
小区内绿树成荫，干净整洁，老人和孩子正在健身器材上锻炼身体，欢笑声此起彼伏……这是8月26日记者在洋县丽景花园南院所见到的一幕场景。
2022年7月，丽景花园原物业公司退出小区管理，导致小区垃圾无人清理、大门敞开无人监管、路灯监控成了摆设、停水事件频频发生，为此居民怨声载道。洋州街道南街社区迅速介入，成立了小区党支部和业委会，选出退休教师杨明涛为小区党支部书记，指导建立了《业委会财务管理》等5项制度，大家义务对公共区域卫生轮流打扫，小区秩序迅速恢复。从这以后，到了节庆时节，小区党员、业委会代表带头打扫公共卫生，小区群众看到后也自发参与，一个花园式的小区出现了。
“书记你这么忙，还隔几天就来看我们。”8月26日，洋县洋州街道南街社区月季苑小区住户老秋对前来小区查看的社区党委书记、居委会主任邓辉说道。月季苑小区曾是一个三无小区，小区多项设施不完善。邓辉看在心里，记在心头，帮助社区成立了党支部、业委会，增设了门禁，修建了车棚，小区面貌焕然一新。
南街社区对辖区29个“三无小区”住户中党员情况进行摸排，先后在阳光小区、建司家属楼、皮鞋厂家属楼试点成立3个小区党支部，成立了业主委员会，以支部为堡垒、以党员为旗帜、以业主委员会为骨干，召开业主会议，推选出楼长、单元长，大力开展居民说事、民情恳谈、百姓议事等活动，形成“党建+业主委员会”治理模式，充分调动了群众和社会组织参与小区自治和建设的积极性。
洋州街道傥滨社区党委通过“社区+业委会+物业+党员”的模式，辖区5个小区物业全覆盖，5个小区都已成立业主委员会，将小区党员登记造册，每年组织小区非直管党员召开座谈会，开展集体学习和交流，商讨小区事务。在多方协同下，形成共商共建共管的小区，将党的政治优势转化为治理效能。
近年来，洋县健全党建引领物业服务治理体系，夯实物业行业党建基础，实现物业领域党的组织和工作全覆盖、无盲区。构建社区党组织统领，居委会、业委会（物管会）、物业服务企业协同联动、共建共治的运行机制，小区群众的幸福感持续提升。
鹮乡爱心驿站把精准服务送到群众身边
“这里免费提供纯净水，还可给手机充电。夏天乘凉喝绿豆汤，冬天取暖喝姜汤。”8月26日，正在洋县洋州街道东城社区朱鹮广场爱心驿站内歇脚的快递小哥王小平如是说。
据悉，洋县县委社会工作部从去年以来，整合“鹮乡爱心驿站”“司机之家”等阵地资源，在城区商圈打造了3个“鹮乡爱心驿站”。驿站每天熬制绿豆汤，实行24小时开放，为新就业群体提供饮水休憩、避暑取暖、手机充电、政策咨询等便民服务，坚持落实冬送热饮、夏送清凉举措，累计惠及1万余人次。“下一步，我们还将延伸驿站服务功能，打造为听取人民建议的一个哨点。”洋县县委社会工作部部长柯红军说道。
在洋县洋州街道傥滨社区居民文化活动中心，开设有日间照料中心、妇女儿童之家、图书室、鹮乡爱心驿站等活动场所。8月26日下午，记者看到，一楼爱心驿站有多位老人在乘凉休息。图书室内摆放有600套各类书籍。据社区爱心驿站负责人赵伟丽讲，这600套书籍是社区花了3万元分批次购买的。周末来这里阅览的人络绎不绝。
在二楼日间照料中心，专属老人享用的棋牌室、书画室、保健室、心理咨询室、娱乐室等一应俱全。老人入住后，还能享受到洗头、理发、洗衣、洗澡等适老服务，好暖心。
党建领航风帆正，勇立潮头再出发。洋县县委社会工作部部长柯红军表示，下一步，洋县将持续夯实党建引领核心根基、完善三治融合治理体系、健全长效治理机制、优化基层服务供给，靶向破解基层治理堵点难点，持续推动党建引领基层治理提质增效、走深走实。（三秦都市报全媒体记者 李杰）
