三秦都市报-三秦网讯（记者 任荣 实习生 王士琦）近日，国内首个无人驾驶航空器保险理赔行业规范性文件——《陕西无人驾驶航空器保险理赔指引（暂行）》正式对外发布。该文件在陕西金融监管局指导下，由陕西省保险行业协会牵头制定，标志着陕西保险业在探索适配低空经济发展的保险理赔服务规则领域迈出关键一步。

今年2月，国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局联合印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》，明确提出加大中大型无人驾驶航空器保险供给、推动微型轻型小型机型保险实现全流程线上便捷运营等工作要求。陕西此次出台的《指引》，是全国首个落地的无人驾驶航空器理赔领域统一行业操作规范，率先填补了该细分领域的行业标准空白。

据介绍，本次发布的《指引》以统一典型争议情形的证据认定、举证责任和赔付处理标准为核心重点，对无人驾驶航空器保险全流程中的报案、查勘、责任认定、损失评估、赔付等核心环节作出明确规范。针对行业长期存在的残骸灭失、飞行失联、日志缺失、外包飞手责任界定等特有争议场景，《指引》专门制定了对应处理规则，同时配套建立最低必备理赔材料清单，明确各环节理赔时限，推动保险公司减少重复取证、简化不必要的材料要求，全面提升理赔服务的规范化与便利化水平。

在规则设计层面，《指引》紧密贴合无人驾驶航空器保险业务的独有特点，确立“实质重于形式、数据优先、举证便利、疑点利益合理分配”四大原则，突出飞行日志、地面站遥测数据等客观技术数据在事故认定中的核心作用，针对客观上无法获取传统纸质理赔材料的场景完善替代证据采信规则，推动行业理赔模式从单一材料审核向多维度综合证据认定转型。

当前陕西正全力加速布局低空经济新赛道，2026年陕西省政府工作报告明确将“培育低空经济产业生态，建设西安、汉中等低空装备制造聚集区”列为重点工作任务。今年8月，陕西省低空经济产业研究院、陕西省低空装备联合试验检测中心正式揭牌成立，全省低空产业发展的硬件支撑体系不断完善。随着产业规模快速扩张，建立与之匹配的低空保险服务体系，已经成为保障产业健康有序发展的迫切需求。业界普遍认为，本次《指引》的出台，将为陕西低空经济高质量发展筑牢重要的制度保障。

陕西省金融监管局相关负责人表示，后续协会将持续跟踪《指引》落地实施情况，推动相关规则逐步纳入各保险公司内部理赔作业手册，嵌入核赔系统自动校验流程，同时结合一线理赔实践不断总结经验，持续优化完善相关行业规范。