9月10日傍晚，礼泉县朝阳公园微风习习，孩童在草坪上嬉戏，老人在步道上漫步，年轻人在花间驻足打卡。这座占地38.81亩的城市运动公园，已成为群众休闲健身的好去处。

“朝阳公园落成，出门就能休闲健身。政府为咱群众办了一件实事。”朝阳社区居民李玲玲的话，道出了群众的心声。

这片城市绿地一度杂草丛生、垃圾堆积。从群众诟病的“卫生死角”到全民乐享的公园，这片绿地的变化，正是礼泉县推行差异化考核、让基层“共同出题”，以机制创新激发治理活力、赋能县域高质量发展的生动注脚。

民生项目历来是各级考核中的一项重要指标。但由于考核“一张考卷考到底”，标准固化、方式单一，群众身边那些个性化、本地化的诉求，缺少进入考核视野、转化为明确责任和进度的通道。

通道不畅，症结在于基层诉求缺少一个转化“入口”。礼泉县正是把这个入口打开，在共性指标筑牢履职底线的基础上，建立基层自主申报机制——基层对照履职清单，结合本地实际，把群众呼声高、反映集中的诉求梳理成具体事项，申报为个性考核指标；经考核部门核定后，纳入本单位考核指标体系，逐一明确责任人、时间表和路线图。

为了让这套机制跑起来，礼泉县推动考核从“上级单向命题”向“上下共同出题”转变，上级定方向、划底线，基层出题目、显特色。按照“干什么、考什么”原则，全县96个考核单位被细化为镇（街道）、党委工作部门、经济管理部门、驻礼垂管单位等11个类别，分道赛跑、同类比拼。

“个性出题”并非脱离共性考核。上级设定的目标、为民办实事的底线要求，是各单位必须完成好的“规定动作”。在此基础上，基层结合本地实际和群众诉求申报个性化指标，作为“自选动作”予以推进。在这一机制下，城关街道把群众呼声高的朝阳公园建设申报为个性考核指标。公园建设有了明确的责任人、时间表和路线图。

题出好了，关键在兑现。礼泉县坚持精准赋分与实地核验相结合，组建专项考核组下沉一线看进度、验成效，对实绩加分、对短板扣分，对推进滞后、履职缺位者扣分。考核的“硬约束”，倒逼出干事的“真作为”。征地协调、资金保障、规划设计、施工组织，一个个难题在激励与压力的双重作用下被逐个击破，一座现代化城市公园顺利完成建设。

从“单向命题”到“共同出题”，从“一刀切考评”到“差异化比拼”，礼泉县的考核改革，改的是考评方式，立的是实干导向，暖的是民心。科学精准的考核指挥棒，正持续引领干事新风、汇聚发展合力：城区品质迭代升级，高铁片区地下管廊、供水供热管网、雨污分流改造工程加快实施，朝阳公园建成开放，城西步行街、城南五一文化广场、城东二环路完成绿化美化亮化提升，城市功能不断完善。

“考核是引领发展的指挥棒，更是砥砺担当的风向标。把出题权交给基层，就是要引导各单位立足自身赛道错位争先，既落实好上级决策部署，又因地制宜探索特色路径，推动干部树立和践行正确政绩观。”礼泉县委组织部常务副部长、公务员局局长崔规划说。