三秦都市报-三秦网讯（记者 石喻涵 实习生 杨倩童 张瑶 王宇佳）家里老人照护找不到靠谱渠道，双职工家庭“托娃难”，想找家政人员又担心服务参差不齐……这些老百姓的烦心事，也是陕西省政协委员关注的焦点。8月19日，省政协召开专题协商会，主题是“一体化完善养老、托育与家政服务体系，推进全龄友好型社区建设”。

会前，省政协社会和法制委员会组织部分委员、专家先后赴福建、西安、铜川进行了调研。

近年来，陕西持续推进民生服务建设。截至2025年底，全省养老机构及各类服务设施达到13270家（个），养老床位24万张，建成老年助餐点4929个；全省托位18.6万个，每千人口托位数4.7个。多项地方性法规出台。全省发展医养结合机构350家。西安“三秦妹子”、铜川“小芳月嫂”等劳务品牌逐步成长……构筑起基层民生服务的基石。

但在调研中，委员们也发现了一些问题。比如，部分社区养老站只服务老年人，场地工作日开门、其余时间闲置；普惠托位总量不足，优质资源集中在城区，乡镇、城郊、产业园区服务跟不上；全省相关持证专业人才缺口达4.91万人，从业者年龄偏大、流动性高；老百姓找服务，有时候会遇到价格不透明、预付消费有风险、供需信息不对称等问题。

会上，多位政协委员围绕调研发现的堵点建言献策。

阵地怎么建？

结合调研成果，省政协常委、社法委主任刘伟建议，新建小区落实配套设施按每百户不低于30平方米配建服务用房，在产业园区、城郊聚居区布局一体化服务站点，方便新就业群体就近享受服务。

省政协委员，铜川市政协副主席冯艳莉提出，要将一体化服务设施纳入社区配套“四同步”建设标准，盘活闲置用房，打造社区服务综合体，推行“一体化托管”模式，把养老、托育、家政设施打包交由专业机构统一运营，降低管理成本。

省政协委员，陕西汇智乐行养老服务有限公司董事长曹卫建议存量社区养老站点打破只面向老人的限制，推行一室多用、错峰共享：白天给老人做助餐、康复理疗，放学和周末开放给孩子做托管、亲子活动，晚间面向中青年开放，破解站点场地闲置浪费问题。

服务怎么提供？

省政协委员，省银发经济产业园管委会主任戈养年建议，盘活党群服务中心、幸福院等存量阵地，建设集养老照料、普惠托育、家政服务于一体的全龄友好服务中心，推广农村四类助餐模式，打通乡村服务“最后一公里”，推动“五床联动”，构建居家社区机构服务闭环。

省政协委员、西安高新区第一楼宇党委书记杨鹏辉提出实施“全龄友好”集成工程，叠加助餐助浴、亲子阅读、便民代办微场景；推行错峰复用、空间众筹，盘活存量资产，同时建设康复辅具共享租赁超市。

人才从哪来？

针对调研发现的专业人才缺口，省政协委员，陕西航天建设集团有限公司第二事业部综合管理部部长李晓敏提出，深化产教融合改革，院校扩大相关专业招生，建设省级实训基地，推行订单班、定向班；制定薪酬指导标准，建立技能、工龄挂钩增资机制，落实高级工专项津贴；推行从业人员一人一码信用追溯，打通职称评审通道，提升职业荣誉感。

省政协委员，省青年志愿者协会副会长周鑫则建议壮大志愿服务补充力量，建立志愿队伍招募、培训、激励全流程机制，购买意外险保障志愿者，打造志愿便民服务品牌，作为专业队伍的有效补充。

数字平台如何赋能？

省政协委员，西北大学法学院教授张炜达建议统筹建设省级一体化智慧服务底座，打通部门数据壁垒，实现从业人员资质、机构运营动态核验；推广居家智能监测设备，建立高龄独居老人应急响应机制。

冯艳莉提出“社区服务综合体+家庭服务码”模式，归集各类惠民补贴，居民凭码跨领域消费养老托育家政服务，实现补贴精准投放、资金监管。同时建立机构和从业人员信用红黑名单，加强预付消费资金监管，防范跑路风险，让群众消费更安心。

保障机制如何理顺？

刘伟呼吁建立省级统筹协调议事机制，把一体化建设纳入民生实事绩效考核，破解多部门分头管理、政策衔接不畅难题。统筹财政资金、彩票公益金，引导社会资本参与社区综合体建设，用好税费减免、场地让利政策。整合全省“秦嫂”总品牌与西安“三秦妹子”、安康“康嫂”、渭南“渭姐”等区域子品牌，统一标准、联动运营，放大品牌效应。

全龄友好社区建设，瞄准的是千家万户的日常小事。与会政协委员们表示，接下来将推动本次专题调研与协商成果转化落地，把政策、资金、阵地、人才拧成一股绳，织密家门口的民生服务网，让老年人安享晚年，孩子得到妥善照护，家政服务放心可及。