三秦都市报--三秦网讯（通讯员 王凯旋 记者 王锋）今年10月底，中共中央、国务院发布了《关于促进中医药传承创新发展的意见》，开启了新时代中医药振兴发展的新篇章。铜川作为一代药王孙思邈的故里，坚持“传承精华、守正创新”，立足实际，以中医药产业突破发展为目标，围绕实施中药材规范化种植工程、中药材加工业培育工程、中医药康养体系工程、中医药技术示范引领工程为主的“四大工程”，重点推进中药材种植、加工、流通、研发以及中医药康养项目建设，发展壮大全市中药材产业，助推产业脱贫。

高度重视 中医药政策保障更加有力

近年来，铜川市委、市政府高度重视中医药工作，把中医药产业确定为转型发展的重要接续产业之一，多次专题研究，制定出台了《铜川市中医药产业发展实施意见》《铜川市中医药产业发展奖补办法》等政策措施，市、区县成立了中医药产业发展领导小组。自2015年以来，对中药材种植、加工、文化、研发、服务等方面兑付奖补资金达1.1亿元。

加大投入 中医药服务体系不断完善

该市累计投入7.6亿元加强中医药服务体系建设。按照三级甲等中医医院标准建成了北京中医药大学第七临床医学院暨孙思邈医院。宜君、印台、耀州中医医院均达到二级医院标准。在全省率先创新实施了具有铜川特色的孙思邈中医堂建设，实现了区县中医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心孙思邈中医堂全覆盖。全市91.8%的村卫生室能开展中医药服务。该市也被国家中医药管理局确定为全国社会办中医试点市。目前全市已建成以市、区县中医医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽、村卫生室为网底、社会办中医为补充的中医药服务体系。

强力推进 中医药服务能力持续提升

该市重视引进中医药高端人才，建成葛均波、胡大一院士工作站，建成国医大师吕仁和及名中医米烈汉等工作室9个；建成省级中医重点专科11个，市级中医重点专科16个；与北京中医药大学联合举办中医药培训班10期682人次；全市各乡镇卫生院、社区卫生服务中心均能够开展6类以上中医药服务；各基层医疗机构中医业务占比达到40%以上，老百姓在家门口就能享受到 “简、便、验、廉”的中医药服务。2018年，铜川市及各区县均获得全国基层中医药工作先进单位称号。

科学引导 中药材种植实现规模规范化

该市按照“规模化种植+标准化推广+企业化带动+产业化发展”的思路，成立了本草堂、宜上丰衍等专业化中药材种植公司6家，专业合作社28家。种植品种在原来黄芩、党参等道地药材和丹参、柴胡等传统大宗药材的基础上，增加了金银花、艾草、蒲公英等品种，耀州黄芩获得国家地理标志认证。全市中药材附加值不断增加，已开发出金银花茶、酒及艾灸发热带等系列产品。中药材种植助力脱贫攻坚，已成为群众增收的新途径。据统计，2019年，全市中药材种植面积已达10.33万亩。

强势推动 中医药产业集群雏形显现

铜川市现有规上中医药加工企业7家，截至9月产值共计10.77亿元。其中兴盛德药业已成为西北地区最大的中药饮片企业，兴盛德中药饮片获陕西省名牌产品；方舟制药仅复方斑蝥胶囊单品年销售近1亿元；颐生堂药业谷维素销量占全国同类市场的三分之一；百年寿今年收购铜川蝉蜕、苍术两个单品就达到200多万元。该市还有在建中医药企业2家，天一秦昆制药及千禾制药主体已完工，正在进行设备安装和内部装修，明年二季度可投产。同事，实施市级中医药产业园项目建设，产业园位于市新材料产业园区内，占地2817亩，一期123亩已完成规划设计，12月底完成地面附着物清理；已与必康制药、保和堂药业达成入驻协议，中医药产业集群雏形已在铜川显现。