提起汉阳陵，人们总会说“西风残照，汉家陵阙”。为什么这座帝陵会给人如此萧瑟的印象？曾担任过汉阳陵旅游发展公司总经理的曹发展说：“这是一座多灾多难的帝王陵墓。”因为当年一直分管文物安全保卫工作，他心中遗址的安全责任重如泰山。

多灾多难的帝陵

史料记载，汉阳陵早在汉武帝元鼎三年和汉成帝鸿嘉三年曾遭到两次严重的火灾。在西汉末年的战争中，农民起义军进入长安，盗发西汉帝陵，汉阳陵也未能幸免。西汉王朝灭亡之后，在历代的大规模盗掘中，汉阳陵都未曾逃过盗毁之祸。因此有了“西风残照，汉家陵阙”的“残缺美”。

据曹发展了解，1957年文物普查时，汉阳陵陪葬墓封土尚存67座，且一一登记在案，但到1999年时就仅存2座，盗掘破坏之严重令人发指。在汉阳陵“多灾的历史上”，有两件事让曹发展印象由深。1993年12月31日夜，盗掘汉阳陵北区从葬坑的8个匪徒，乘坐两辆越野车，携带盗墓工具，手持两把双管猎枪与咸阳市文物稽查大队巡逻队对峙半小时之久，终因稽查巡逻队人少枪短，不便抓捕而逃遁。1995年秋，时任省文物局局长的王文清在汉阳陵检查盗墓情况，竟有盗墓贼向他打听汉阳陵从葬坑的位置。被抓了个正着后，当场缴获自行车和作案工具包，由此可见当时盗墓的猖獗程度。

1999年，陕西省组建陕旅集团公司，准备创建周秦汉唐四大文化旅游景区。2000年5月曹发展正式调入汉阳陵，在汉阳陵旅游公司筹建处和筹备处的基础上组建的汉阳陵旅游发展公司，担任总经理兼党支部书记，并在班子分工中，分管文物安全保卫工作。后来的几年中，因为机构调整，他的职务变动为书记、副总经理，但一直分管田野文物安全保卫工作。

最怕保卫部晚上打电话

2003年按照省上的统一安排，汉阳陵旅游发展公司整建制划转给陕西省文物局统一管理，成立了汉阳陵博物苑工程指挥部，曹发展被任命为副总指挥。他说：“在新成立的指挥部领导班子分工时，我曾向总指挥吴晓丛请辞过安全分管工作，但他从文物保护工作的连续性考虑，仍然让我分管安全保卫部、绿化环卫部、后勤保障部。”这一管就是近10年。

在分管的几项工作中，曹发展觉得最废神的就是文物安全保卫工作。无论上班下班，神经总是绷得紧紧的。反而是在值班时，因为值守一线，心里反倒踏实点儿。

曹发展记得，当年指挥部成立不久，就遇上了全国性的抗击“非典”大战。受此影响，2003年汉阳陵全年的旅游收入仅有70万元。当时办公经费非常困难，为了缓解经费压力，指挥部决定于2003年7月终止了与省公安厅社安总队驻汉阳陵社安大队的保卫合同。2003年8月15日社安大队全部撤出后，汉阳陵景区的安全保卫工作全部由安全保卫部全面承担，安保工作的压力更大了。

经费紧张、人手紧张、遗址区面积又大，安保人员的工作压力可想而知。为了节约开支，那时除了保卫部，经常全员义务劳动，巡查安全。在很多人的记忆中，当年在汉阳陵值一个夜班的值班费只有10元钱，但大家仍将工作摆在首位。曹发展回忆，2005年中秋节，指挥部办公室领到了20几盒月饼。吴晓丛总指挥说分发给晚上值班的同志，但由于数量少，不够每人发一盒，就索性把盒子全拆了，盒装变散装，作为凌晨查岗时的节日慰问品。“那天正好是李居西书记带班，当他把月饼分发到每位野外值班人员的手中时，大家打趣说吃了书记发的月饼，巡逻到天亮，不会打瞌睡。”在曹发展的记忆中，汉阳陵的野外值班人员就这样不分寒暑、不论节假、不避雨雪、坚守岗位，日积月累堆砌着汉阳陵文物安全年的每一天。

在曹发展分管安全工作的那些年，安全保卫部的负责人换了一茬又一茬，但无论是主任还是副主任，大家都认真负责，努力工作，他内心一直非常感谢那些敬业的同事。他说：“我们共同创建了连续二十个田野文物和馆藏文物安全年，这是汉阳陵全体工作人员夜以继日、枕戈待旦、日复一日积累的结果，也是大家奉献在一线，势保文物安全的体现。”

人人都是汉阳陵的安全员

“人人都是安全员”是汉阳陵文物安全工作的突出特点。“保护文物，人人有责”是汉阳陵工作人员都能喊得响的口号。

曹发展说，汉阳陵有三套值班制度。一是每天都有一名指挥部领导总带班，处理各种有可能随时发生的事件。这种总带班，所有领导全部参与轮值。二是每天都有一名中层干部担任总值班员，具体处理每天上班前、下班后的各种临时性事务。这种总值班员不限部门，所有中层干部全部参与轮值。三是保卫部独立的一套值班巡逻检查制度，要求每天有一名保卫部领导带班巡查。这三套制度保证了遗址区域内如果发生任何不安全因素，无论大事小事都能第一时间有人牵头处理，不留死角。此外，汉阳陵派出所的领导每天夜间还要与保卫部的领导联合对各值班点进行不定时检查，是汉阳陵安全保卫工作中未写入制度的制度。

2008年是北京奥运年，全国各地的安保压力都很大，作为公众开放场所，安保压力自然不小。曹发展说：“那一年，安全不仅是旅游工作的生命线，也是举办平安奥运的大前题。为此，我们明确提出了‘奥运虽然在北京，我们也是第一线’的口号，加强安全防范。”

当年5月，汉阳陵采购安装了两台X光机安检仪。在此基础上，还调整了领导班子的带班形式，重新修订了馆内的各类安全预案和安全制度，新增了《紧急疏散预案》，并进行了多次演练。从7月份开始，提出了“迎奥运，保平安，枕戈待旦一百天”的口号，全馆上下，严阵以待，守土有责，确保平安。那一年汉阳陵的做法得到了省公安厅的充分肯定，他们的安全预案和安全制度在全省推普及。

在曹发展看来，连续二十个田野文物和馆藏文物安全年，是汉阳陵安保工作绝对值得骄傲的成绩。他们因此多次受省文物局的表彰，并被国家文物局评为全国文博系统先进集体，受到了人事部和国家文物局的表彰。当他代表汉阳陵在人民大会堂领奖时，内心充满了激动和自豪。他说：“从安全角度讲，这些成绩的取得，归功于汉阳陵历届领导班子对安全保卫工作的重视和支持，更归功于全体员工的努力与付出。”

如今已经退休的曹发展，时常还想去汉阳陵转转，那里有他“操碎的心”和他奋斗过的足迹。他说：“20年过去了，现在我们汉阳陵的领导班子年轻有为，基础设施建设不断完善，安全保卫力量不断加强，安防技防设施不断改善提高。我相信，汉景帝阳陵博物院的明天会更好。”