三秦都市报-三秦网讯（通讯员 张凯歆）2023年，未央区应急管理局紧紧围绕年度综合执法工作计划，强化法律法规学习，持续深化标准化建设，着力规范综合执法行为，深入运用“互联网+执法”平台，积极配合异地交叉执法工作，认真受理安全生产投诉举报，大力开展精准执法工作，坚持普法与执法相结合；其中典型执法案例上报工作、“互联网+执法”系统应用、行政执法立案起数等多项执法工作指标均位居全市前列；在近期全市应急管理综合执法大练兵、大比武的竞赛中荣获全市第五名，团体三等奖的好成绩。未央应急管理人以踔厉奋发的工作状态，着力推动未央区应急管理综合执法工作再上新台阶。

加大教育培训，强化执法队伍能力建设。建立每双周工作例会时间由执法队员进行学法分享交流的学习制度，上半年，组织由执法骨干以《常用执法文书的制作和使用》以及《安全生产行政执法简易程序》为主要内容的业务培训、下半年，邀请专家对执法人员开展《安全生产法》和《行政处罚法》为主的法律知识专题培训”，通过培训进一步增强执法人员的法律意识，规范行政执法行为。同时，按照“三位一体”执法模式的要求，坚持聘请安全生产专家与执法人员一同对企业进行检查的同时，由专家手把手教授现场隐患排查的方式、方法，进一步夯实执法人员对现场设施设备的认知，提升执法人员排查深层次安全隐患的水平和能力，进一步巩固执法人员现场执法水平和能力。

以省级示范创建单位为契机，持续深化标准化建设。今年，未央区应急管理局被省应急管理厅列为全省应急管理综合执法标准化创建示范单位。专项资金下拨后，主要用于提升未央区应急管理综合执法“五室一库”的建设；整合现有执法装备、器材，并根据需要采购补缺；按照个体防护、执法过程、执法保障等6大类，对258件执法装备实行分类存放、对新老装备一律安排专人管理列表造册，出入库使用规范登记；将应急管理执法工作的标识标牌、建队纲领、办事流程等以文化墙的形式进一步提升改造，采购统一标准的办公家具、设施设备和执法装备，全面深化标准化建设。为此，应急管理局干部不辞劳苦、加班加点，于6月份提前完成了各项标准化创建提升工作任务。

着力规范执法行为、完善执法记录审核环节。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），在未央区政府信息公开网和“信用中国”网上公示应急管理局企业违法处罚案件信息等；聘任专业律师机构提供法律援助，每月由律师固定时间坐班，协助执法人员答疑解惑，每月由律师固定时间坐班，协助执法人员答疑解惑，每季度对执法人员进行法律法规集中培训，全年定期对执法案卷进行评查审查。5月4日，组织召开了执法案卷自查评审会，对上年度的13份安全进行一一对标评查，进一步规范了应急管理行政执法行为，促进行政执法工作深入规范有序开展。

强化专业化执法辅助，深入运用“互联网+执法”平台。严格按照“三位一体”执法模式的要求与第三方专业机构达成协议，为未央区应急管理局提供专家辅助执法服务，并确定每周不少于2次的执法频次，初步形成“执法+专家”的执法检查模式。按照省市相关工作要求，四月份以来，大队执法人员坚持每次外出执法监察均携带并使用“互联网+执法”便携式装备，充分运用网络平台科技手段开展执法工作，让“人、技”相互结合，将现代化网络科技充分运用到应急管理综合执法工作中，使得应急管理执法工作更便捷、更规范、更高效。

积极开展异地交叉执法和配合迎检工作，扎实推进重大隐患排查整治。自全省重大隐患排查整治2023行动开展以来，从6月份起共派出执法人员8人次、聘请专家4人次，分别赴榆林市清涧县、安康市石泉县、商洛市柞水县、汉中市留坝县等地进行异地交叉执法。共检查各类企业50家、发现隐患223条，其中重大隐患14条，发布信息6篇，圆满完成每一次既定工作任务。同时，及时制定工作方案、安排专人协助配合做好5轮次异地小分队来未央的交叉检查工作。扎实推进全省重大隐患排查整治2023行动异地交叉执法工作。

以服务群众为原则，大力查处各类投诉举报。未央区应急管理局以群众满意为根本宗旨，以消除问题隐患为最终目的，制定专案、明确专人，全方位、全要素、全链条抓好投诉举报的接收、处置和结果。今年共接收各类举报投诉141件，有97件不属于未央区应急管理局工作职能范围内，及时核实情况后予以退单。未央区应急管理局正式受理的各类投诉举报共有45件，其中：群众来电或来访投诉14件，西安政府服务热线12345转办25件，信访系统转办1件，12350系统转办3件，安全生产举报系统转办2件。调查处理办结率、回复率均为100%，在每次未央区12345市民热线办理情况的通报中均位居前列，确保了群众投诉事事有落实、件件有回应。

大力开展精准执法、不断提升综合执法效能。严格按照行业领域重点开展专项精准执法，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查的执法工作方式，持续开展对危化品、工贸、烟花爆竹、中介机构等生产经营单位的日常检查，并及时制定精准执法工作方案，对上年度受到行政处罚的重点行业企业“回头看”。今年以来，共执法检查各类企业171家次，发现安全隐患497处，要求整改497处，立案20起，处罚金额62.6万元。同时，在应急管理部“互联网+执法”平台上报的7起典型案例，全部被评为合格典型执法案例。

坚持执法和服务并重，落实“谁执法谁普法”工作责任。在执法办案过程中，注重普法与执法相结合，做到凡处罚必约谈，针对企业存在的违法违规行为，对企业负责人和有关责任人耐心启发、正确引导、晓之以理、动之以情，争取其对执法工作的理解与认同，提高行政处罚决定的自动履行率，有效预防和减少行政争议。执法检查同时，印制发放2000余份《企业安全生产主体责任告知书》，执法人员化身“普法宣传员”，开展“送法上门”普法活动，为企业答疑解惑，普及安全生产、防灾减灾等法律法规，帮助企业合法合规生产，让行政执法也越来越有“温度”。

下一步，未央区应急管理局将持续以“精准执法工作”为抓手，加强法律法规学习，进一步加大“互联网+执法”系统的应用，积极核查办理每一起投诉举报，坚持在日常执法监察工作中做好宣法普法工作，特别是要持续向企业负责人发放并讲解今年专门制作的《企业安全生产主体责任告知书》宣传彩页，着力提升企业主要负责人的安全责任意识，不断夯实企业安全生产主体责任意识，大力推行执法人员执法与服务并举的工作模式。为未央区建设国家中心城市首善区和西安市经济社会高质量发展保驾护航。