三秦都市报-三秦网讯（薛凯）近年来，汉中市西乡县坚持把园区作为建设现代化产业体系、推动县域经济高质量发展的主阵地，集中精力打造循环经济产业园区，推动产业进园区集聚、功能在园区集成、要素向园区集中，先后获得陕南循环发展示范园区、陕西省（茶产业）特色专业园区等荣誉，园区发展正朝着实力园区、活力园区、美丽园区方向迈进。

牢固树立“一盘棋”思想，打造优质、高效、集成的创新平台。坚持规划先行。以创建省级经济技术开发区为目标，高标准编制园区发展规划，明确建设石材产业园、石膏产业园、高端制造产业融合示范园、智能制造产业园、汽车零部件产业园、国动产业园等“六大区中园”，以打造百亿级装备制造产业链为目标，聚力培育汽车零部件加工、卫浴配件加工、新型建材、绿色能源产业集群，构建了“一区六园”、产业多元的发展格局。目前，园区累计入驻企业118户，其中规上企业65户，吸纳6000余人就近就业。坚持改革赋能。实行“园区管委会+平台公司”一体化、分层式运行模式，推行“任期制”“聘任制”的人事制度、探索“以岗定薪、按绩取酬”的薪酬激励制度，建立起园区“人、财、权、物”闭环管理体制。

推进市场化服务机制体制改革，成立振兴工业园区建设投资有限责任公司、经济开发区投资建设有限公司，提供全程规划建设、运营服务、中小企业贷款等服务，全面提升园区服务水平。推进“亩均论英雄”综合改革，结合“企业上楼、立体园区”理念，把一层的平面工厂升级为两层三层的“立体工厂”，2023年度亩均产值达427万元。坚持基建扩能。按照“适度超前、加快配套”的原则，聚焦智慧化智能化、应急救援保障、生产生活保障等，持续完善园区配套服务体系，累计投资15.7亿元，建成标准化厂房26.9万平方米、三纵三横主干道，配套建设水电讯管网、智慧仓储物流中心、污水处理厂、垃圾中转站、中央食堂、员工公寓等，以基础设施“硬实力”提升园区承载“软实力”，让企业生产、员工生活无后顾之忧。

始终把招商引资作为推动园区高质量发展的强大引擎，树立投行思维、链式思维、闭环思维，形成精准招、快速落、高效建的生动局面。精准目标，定向招商。围绕汽车零部件、服饰电子、不锈钢卫浴等制造产业，瞄准浙江玉环、深圳、湖北等地区制造产业转移的机遇，开展点对点精准招商。目前，招引的奥佛斯发动机总成、西固特汽车底盘件、裕禾隆泰精密传动部件、科博瑞、禾祥源、宇明莫、永盛高等项目均已投产；久源传感、华创电、鼎凯双翔、辰海世等一批服饰电子类企业落户西乡。

归口对接、快速决策。建立招商引资项目快速决策议事机制，完善线索收集交办、精准对接、研判会商等制度，明确项目引进流程、决策程序、决策权限等，新能源汽车底盘及精密传动部件生产项目从招引到落地仅用18天时间、从开工到试生产仅用3个月时间，奥弗斯汽车发动机液压杆加工生产项目从招引签约到设备安装调试仅用了45天。量身打造、定制服务。整合园区、平台资源优势，围绕招引企业的不同生产需求，规划建设不同层高、荷载、户型的厂房，通过提供定制化、个性化、精品化专属服务，让企业入驻更加省心省力，累计为3户企业建设定制化厂房9.1万平方米，实现“厂房等企业”到“企业等厂房”的转变。

积极推进低效资源和闲置资产处置，为高质量发展腾出新空间。摸清家底，算好账。全面细致排查闲置、低效资产情况，精准掌握其分布、利用现状、合同约定、资产债务情况等，梳理涉及的历史遗留问题，建立闲置资产“一本账”，累计回收资金4.4亿元。深入挖掘，提效益。

主动从“等指标、等资源”向“挖存量、求效益”转变，对闲置资产，采用产权转移、厂房租赁、股权合作等模式，“一地一策”“一房一策”实施提升改造，推动存量资源二次开发利用。紧盯债权债务关系复杂、历史遗留问题较多的“烂尾”项目、“僵尸”企业，加强与业主单位对接、与法院和有关债权人协调联动，对其厂房、土地进行回购、收储、平整，有效缩短新建项目供地周期，推动闲置资源再次“生金”、停产企业再度“换新”，累计盘活闲置土地269.4亩，改造利用闲置厂房2.14万平方米。清理腾退，让空间。对经营效益不佳、厂房利用率不高的低效企业，通过“腾笼换鸟”方式进行清退、搬迁，推进新旧动能转换、产业聚集发展，累计腾退整理厂房1万余平方米。

坚持把园区作为经济发展的主阵地、干部作风的练兵场、改革创新的策源地。党建引领聚合力，在园区党工委引领下，运用“党建+”形式筑牢思想根基，把握发展之舵，“管委会+平台公司”顺应改革之势，释放改革活力。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，建立年轻干部到园区招商一线、项目一线、企业一线培养锻炼机制，在企业招引、开户注册、融资贷款、手续办理等环节中靠前服务，为企业办理贷款39户，累计贷款4.17亿元，联合发力解决企业招工难问题，累计招工2370余人，让企业发展无后顾之忧。产才融合增动力。紧扣高端化、智能化、绿色化发展方向，围绕建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标，建立秦创原西乡分中心，与陕西理工大学、南通大学等高校及科研机构深入开展产学研合作，设立“科技成果转化工作站”和“双师”培训基地，实现人才培养、产业升级和创新驱动相互促进。

截至目前，园区已累计培育科技型中小企业21户、高新技术企业12户、瞪羚企业3户、专精特新企业3户、陕西省小微型创业创新基地1个，被认定为陕西省第一批创新型中小企业14户。

西乡县循环经济产业园区在县委、县政府的坚强领导下，正以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加创新的举措，奋力谱写园区高质量发展新篇章。未来，园区将继续坚持绿色发展理念，推动产业转型升级，为县域经济高质量发展作出新的更大贡献。