三秦都市报-三秦网讯（文/记者 艾莉 胡琳 图/记者 马昭）3月25日上午，备受关注的西安市第十七届人民代表大会第六次会议在陕西宾馆隆重开幕。根据大会议程，西安市市长叶牛平向大会作政府工作报告。

报告提出2025年11个重点工作。

（四）更大力度实施开发区效能革命

完善管理体制机制。研究制定深化开发区管理制度改革的实施意见，进一步厘清开发区和行政区权责关系，完善“管委会＋公司”运行管理体制，有序推进管运分开、政企分离，强化资产和负债管理，实施分类考核和绩效评价。高效衔接新一轮国土空间总体规划，推进全域产业布局统筹，加强产业园区和工业区块用地管控，强化开发区功能管理，加快盘活低效闲置资产资源，进一步提高资源配置效率和利用水平，在促进科技创新和产业创新融合上取得更大成效，在推进深层次改革和高水平开放上迈出更大步伐，在支撑全市高质量发展和带动区域协同发展上作出更大贡献。

强化产业发展主导功能。西咸新区要加快改革步伐，完善“管委会＋五个新城”有效治理体系，集约集聚发展，统筹盘活土地资源、楼宇资产、园区设施，加强园区建设和产业培育，健全风险管控机制，补齐基层治理短板，打造都市圈核心功能区和重要增长极。高新区要拓展科技创新与产业创新融合发展实践路径，走好组团化、园区化、生态化路子，加快建设世界领先科技园区，打造高新技术产业基地和创新策源地。经开区要锚定先进制造业主攻方向，着力扩大外资外贸，持续提升园区综合承载能力，强化区域资源整合能力，加快建设世界一流产业创新发展区，当好“北跨”发展主力军。航空基地要强化外部联动，抢抓国产大飞机规模化机遇，精准做好供需对接、内外协同，引育并举壮大航空产业集群。航天基地要走好内涵式发展道路，优化内部治理结构，提升资源配置效率，加快打造商业航天、卫星应用产业集群。浐灞国际港要发挥比较优势，更高标准建设中欧班列（西安）集结中心，加强国际经贸合作，培育发展临港产业，打造中欧班列（西安）经济圈。曲江新区要转变发展方式，加强资产管理和盘活利用，规范国有企业运行机制，探索文旅融合发展新路径，打造国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。各区县要加快规划园区开发建设，大力培育软件和信息服务、科技服务、金融服务等现代服务业，形成更多的“价值园区”。

加强园区服务保障。开展工业园区建设专项行动，健全产业园区开发建设管理机制，制定支持园区建设、促进工业发展政策措施。制订工业用地储备供应和工业园区建设年度攻坚任务，做好园区实施详细规划，突出消化存量用地，合理安排新增用地，加强土地整备和基础设施建设，实施净地管理，加快形成标准地产业空间。全面梳理市区（县）各类闲置、低效产业园区和资产，明确园区功能定位和产业准入条件，用好存量产业空间，建立投资建设运营责任机制。增强招商引资和产业导入的精准化，建立园区用地储备、产业空间和招商引资联动机制。提高项目规划选址、用地、考古、环评、安评等审批效率，强化水电气路等基础设施保障，加强企业筹建服务，分类评价考核园区招商引资、企业筹建、产业集聚、企业服务、经济规模等实绩实效。