三秦都市报-三秦网讯（白树友 记者 赵丽莉）记者从西安市市场监督管理局获悉，该局通过连续三年开展特色学法活动，创新构建“五个一”学法模式，推动全系统法治能力显著提升。自2022年启动“一周一法、一月一考、一季一交流”全员学法活动以来，累计开展党委会前学法12次，形成优秀学法心得108篇，学法参考率持续40个月超90%，相关经验获西安市委依法治市办推广。

“四机制一平台”构建学法新体系

针对市场监管领域法规繁杂的特点，西安市市场监督管理局创新建立“学—考——用”一体化机制：将全员学法纳入“六化”建设重点项目，全力构建“四机制一平台”（学习机制、考试机制、交流机制、评比通报机制、学法平台），精心打造“学—考—用”一体化体系，为学法活动提供了坚实的制度保障和技术支持。针对监管执法单位和检验检测机构的不同需求，量身定制课程与辅导材料，每周确定一部法律法规进行深入学习，每月组织考试检验学习成果，每季度开展交流分享活动，助力全系统干部职工全面掌握市场监管相关法律法规。与此同时，搭建起集学习、辅导、考试、通知等功能于一体的全员学法互联网平台，建立学员学法档案，实现线上全流程管理，极大提升了学法考法的效率和规范化水平。此外，实行积分制和学分制管理，将学法情况纳入年度考核，有效激发了干部职工的学习热情，营造出“比学赶超”的浓厚学习氛围。

“五个一”模式形成全国品牌

通过三年实践，该局打造出“一套目录、一批标杆、一组载体、一套标准、一个品牌”“五个一”特色鲜明的学法品牌，成为“法治学习日常化”的显著特色和独特优势。一套权威法律目录为学习执法指路，精心编制的第二版市场监管法律目录，涵盖登记注册、产品质量监管等多个领域，为干部学习和执法工作提供了权威依据。一批领导学法发挥示范作用，积极开展“领导带头学法”活动，党委会前学法达12次，培育出108篇优秀学法心得，以“头雁效应”带动“群雁齐飞”。一系列创新普法载体扩大影响，创新开展微视频讲法、科所互讲等活动，制作的普法短视频被学习强国平台转载，让普法宣传更接地气、更有活力。一套科学评价体系保障质量，建立“学分+考核+通报”三维评价体系，学法参考率连续40个月保持90%以上，确保活动不走过场、取得实效。一个全国推广品牌逐步形成，学法活动受到人民网等媒体关注报道，被西安市委依法治市办作为典型推广，成为具有行业示范性的学习品牌。

法治效能持续释放

随着活动的深入开展，法治成效逐步显现，法治理念深植人心。三年的坚持，让法治理念在西安市市场监管系统落地生根。全系统干部职工逐渐养成依法办事、遇事找法的习惯，规则意识、程序意识等法治理念深入人心，“全局工作法治化、法治工作全局化”成为共识，“法治市监”的根基逐步夯实。全市市场监管干部的法治意识和依法行政能力不断增强，监管执法中的难题得到有效解决，市场监管工作效率与质量显著提升，切实维护了市场秩序和消费者合法权益。