三秦都市报-三秦网讯（陈慧琳）汉中市南郑区圣水镇庄房村地处交通要冲、集镇中心，面临人口集中、管理复杂带来的治理挑战。近年来，该村坚持以党建为引领，深入践行新时代“枫桥经验”，积极探索自治、法治、德治“三治融合”的基层治理新路径，通过建强“三支队伍”、做实“三个载体”、实行“三项机制”，将各类矛盾纠纷发现在早、化解在小，为辖区社会平安稳定和群众安居乐业提供了有力支撑。

庄房村位于南郑区城区以东，地处圣水集镇中心区域，距汉中市中心城区12公里，西汉高速汉中东出入口位于其中，区位优势明显，交通便利。全村辖7个村民小组，常住人口343户1070人，有党员39人。近年来，庄房村坚持党建引领，完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系，依靠和发动群众，坚持抓源头、盯人头、控苗头，通过强化组织建设、创新服务载体、完善工作机制，做到小事不出村组、大事有效管控，连续7年无刑事案件、无越访，村民生活水平、幸福指数持续提升。先后被授予全国文明村、省级乡村治理示范村、省级美丽宜居示范村、省级“千万工程”示范村等荣誉。

建强“三支队伍”筑牢基层治理“硬支撑”

持续建强两委班子、网格力量、自治组织“三支队伍”，以党建引领汇聚多方力量，筑牢基层治理前沿阵地。一是锻造过硬“两委”核心。以基层党组织“五星创建、双强争优”活动为契机，在人口密集区设立3个党群连心工作站，推行党员代表坐班制和“六事工作法”（定期听事、座谈议事、现场问事、组团办事、分类理事、全程督事），制定党建+治理任务书、路线图，使村“两委”成为矛盾化解、维护稳定的“主心骨”和“桥头堡”，确保问题解决在村内、稳定扎根在基层。二是织密高效网格体系。按照村民小组划分一级网格7个，以10到20户划分二级网格17个，整合村组干部、党员、志愿者、致富能手等人员力量，组建80余人的网格信息员队伍，常态化开展“人在格中走、纠纷网中结”的矛盾纠纷排查化解工作，实现治理触角全覆盖、无死角。三是激活多元自治力量。成立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、孝老爱亲会、邻里互助会等6个群众性自治组织，设立“爱心超市”，实行积分制管理，广泛开展“道德模范”“最美家庭”等评选活动。发动群众组建30人的“红袖标”治安巡逻队，突出人口聚集地、学校及周边、交通道口等重点区域，全覆盖、常态化开展巡防，夯实群防群治基础。

做实“三个载体”畅通问题解决“快车道”

坚持守正创新，打造多维度、零距离的服务群众新载体，畅通上情下达、下情上传双向通道，提升矛盾纠纷排查化解质效。一是“议事广场”汇民声。在5个人口聚集地打造村民议事广场，设立议事服务小组，将每周三和周六确定为议事日，群众利用晚饭后闲暇时间，聚集在一起拉家常、话里短、聚集议事。由网格员、法律明白人、平安建设志愿者等担任民情观察员，收集记录群众急难愁盼问题和各类矛盾隐患，村综治中心及时分流交办和介入处置。2025年上半年，收集意见建议30余条、化解矛盾隐患8起。二是“乡村管家”连接民心。构建党支部书记任“大管家”、村民组长任“小管家”、网格员及志愿者为办事员的“乡村管家”服务体系，推行群众有事找“管家”“管家”上门服好务的治理模式。“管家”队伍每周开展“敲门行动”，统一佩戴红袖章、携带《走访日志》，逐户访谈、掌握信息、排查纠纷。对困难群众、精神障碍患者、五失等重点人群实行“一对一”结对帮扶，安抚情绪、纾困解难。村综治中心建立考核评价机制，每季度开展“履职体检”，激发队伍活力。上半年共搜集民意25条，现场化解纠纷5起。三是“群众工作室”解民忧。整合网格员、群众代表、退休干部、法律明白人等力量组建群众工作室。坚持“情理法”相融，通过摆事实、讲政策、纾民困，及时把各类矛盾问题解决在家门口。坚持边调解、边普法，教育引导群众践行社会主义核心价值观、遵守法律法规，带头树新风、扬正气。2025年上半年成功化解矛盾9起，调解成功率达100%。

实行“三项机制”构建风险防控“防火墙”

持续优化多元预防调处化解机制，形成全流程、闭环式管理，筑牢平安防线。一是实行“1+3+N”监测预警机制。依托“1”本基础台账，动态更新网格内人口、房屋等各类基础信息，做到底数清、情况明；建立“3”类风险台账，涵盖矛盾纠纷、重点人群和社情民意，并按风险等级施行“晴雨表”标识制度，实现全程跟踪和分级预警；围绕阶段性重点工作，动态增补“N”项专项管理台账，实行销号处置，从而实现风险隐患精准识别与提前干预。二是实行“特邀调处”联动机制。镇上整合法庭、派出所、司法所、综治中心等力量，吸纳党代表、人大代表、政协委员以及专家学者等组成特邀调解员队伍。村级层面难以独立化解的矛盾纠纷，上报至镇矛盾纠纷调解中心后，由中心指派特邀调解员联合介入调处，形成“小事就地解决、大事协同攻坚”的工作格局，显著提升矛盾化解的专业性和权威性。三是实行“跟踪回访”闭环机制。对已调解的矛盾纠纷，定期开展回访，了解协议履行情况及当事人满意度。对拒不履行调解协议的，及时跟进调解或申请司法确认。对确有困难的人员，协调提供生产生活、就医就学、子女就业等多方面帮扶，努力实现“事心双解、案结人和”，坚决防止次生事件发生。

乡村治，百姓安，国家稳。庄房村直面治理难题，在探索中破题、在实践中完善，不断创新服务群众方式方法，乡村治理体系不断完善，治理水平得到全面提升，逐步形成了共建共治共享的乡村善治新格局，为乡村全面振兴奠定了安全稳定的社会基础。