省政协常委、西北工业大学校友会副秘书长 孙武斌

建议全面整合我省区位交通、文化科教、能源资源、产业基础等独特优势，全面推动开放型经济规模提升、质量提升、能级提升。

一、构建制度型开放体制机制，打造国际一流营商环境。以自贸试验区提升战略为牵引，在数字贸易、绿色合规等领域开展“规则对接+自主创新”双轨试点，建立RCEP企业服务中心全流程支持体系。建立与国际通行规则相衔接的机制，在生物医药、跨境数据流动等领域实施差异化监管试点。推行智慧口岸建设三年行动，实现关铁通、空铁联运等模式全覆盖，力争整体通关时间位居全国前五。建立产业安全评估预警平台，完善跨境数据流动“白名单”制度，试点本外币一体化资金池管理。

二、加强要素配置枢纽建设，吸引全球资源在陕集聚。加快要素市场化改革突破，设立“一带一路”国际人才特区，建立与国际接轨的职称评价、薪酬激励制度。创建技术跨境交易服务平台，试点数据跨境流动安全管理认证，推动西咸新区成为国家级数据要素流通枢纽。建设数字金融综合服务平台，拓展中亚能源专列与冷链物流网络。主动参与数字丝绸之路节点建设，打造“一带一路”大数据中心。

三、推动优势产业开放发展，塑造国际贸易新优势。强化科技创新开放协同，建设高水平国际联合实验室、海外离岸创新中心，设立国际科技成果转化基金，重点支持新能源、人工智能、生物医药等领域的国际合作攻关。聚焦新能源汽车、航空航天、高端装备、生物医药等优势产业，支持龙头企业开展全球化布局和跨国并购，建设海外研发中心和离岸创新基地。打造光伏、半导体、新能源汽车出口新“三秦套餐”和国际航空零部件采购中心，增强影响力。推动秦兵马俑、陕北民歌等IP衍生品跨境交易规模突破百亿，打造具有全球影响力的现代服务业集聚区。