2024年11月27日，镇安县烟叶产业社会化服务有限公司和镇安鲤跃农业发展有限公司喜获中国水权交易所股份有限公司颁发的《水权交易鉴证书》，双方交易水量20万立方米，交易价格0.2元/立方米。这是商洛市获得的首张水权交易证书，也标志着陕南三市首宗水权交易圆满成功。

一、案例背景。鲤跃智慧三产融合产业园项目作为2024年全市重点观摩项目之一，一直处于全力建设阶段，但是取水权审批一直未办理到位。恰好处于上游的云镇水库除满足县城供水和灌溉需求外，年取水量仍存在较大富余。结合水权交易相关规定，在县级相关部门的指导下，两家企业通过水权“搭姻缘”成功合作，破解了“口渴”问题。

二、主要做法。（一）吃透政策、抢抓机遇、健全组织强保障。抢抓首批国家生态产品价值实现机制试点市机遇，组建取水权交易试点专项工作组，县发改、水利、审批等部门联动，吃透《用水权交易管理规则》，为“第一单”水权交易提供组织保障。

（二）政府牵线、企业合作、搭建平台促交易。县级工作专班主动对接、上门服务，本着平等、自愿、有偿的原则，先后组织开展谈判3轮次，就交易水量、期限、价格等细节进行了反复商讨，并协调安装在线计量监测设施，实现“有据可查”，最终促成双方达成合作。

（三）规范流程、官方背书、齐心协力破难题。买卖双方在全国水权交易平台完成注册、登记、申请、签订协议、售卖等环节，取得水权交易鉴证书，交易正式完成，也标志着企业因取水问题导致的“口渴”局面得到了彻底破解。

三、主要成效。（一）推动“水资源”到“水资产”的转变。将“沉睡”的水资源转化为金融“活水”，体现了生态资源是可度量、可交易的，为探索生态产品价值转化开辟新途径。

（二）推动“闲置资源”到“合理布局”的转变。通过市场“无形之手”使水资源从“闲置”向“合理”流动，促进了水资源的优化配置和科学利用。

（三）推动“要我服务”到“我要服务”的转变。县级工作组全程提供高效、贴心的代办服务，切实让优化营商环境的各项政策落地生根。

专家点评 郑华 国家杰出青年科学基金获得者 城市与区域生态国家重点实验室副主任

水资源价值的实现是生态产品价值实现的重要方面，商洛市水资源存量非常丰富，此次水权交易的成功标志着商洛市在水资源管理和利用方面迈出了重要一步，作为陕南三市首宗成功的水权交易，不仅为水资源管理提供了新的思路和模式，也为其他地区提供了可借鉴的经验，更为推进流域内横向生态保护补偿机制建设奠定了基础。

商洛市发展和改革委员会

商洛市尾矿资源综合利用中心