三秦都市报-三秦网讯（记者 石喻涵）11月28日，省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会。邀请省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省林业局、商洛市政府相关负责人介绍陕西“十四五”时期生态文明建设成效。

生态环境质量持续向好 污染防治攻坚成效突出

省生态环境厅副厅长郝彦伟介绍，“十四五”时期，我省秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源地“三大屏障”更加牢固，污染防治和“三北”工程两场攻坚战成效显著，绿色低碳转型发展之路迈出稳健步伐，连续2年获得全国污染防治攻坚战成效考核优秀等级，公众对生态环境的满意度连续2年超过90%，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

秦岭生态保护成效卓著。陕西通过条例护山、规划控山、智慧管山、系统治山，加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作，组织开展乱排乱放问题整治和“绿盾”重要生态空间强化监督，2024年秦岭陕西段生态环境质量优良等级面积占比达到99.4%，生态质量指数稳居全国一类水平。

黄河流域治理亮点纷呈。陕西实施黄河流域拦沙工程及坡耕地水土流失综合治理项目，“十四五”以来累计治理水土流失面积1.72万平方公里，年均入黄泥沙量较2000年以来均值减少20%。深化黄河流域“清废行动”和入河排污口排查整治，黄河干流陕西段水质连续3年全部达到Ⅱ类。

深化南水北调中线工程水源地保护。陕西坚持源头治理、系统治理，持续强化丹江口库区上游流域水质安全保障，加快汉丹江干流及主要湖库重点区域生态保护修复，毫不放松做好南水北调中线工程水源地保护，确保“一泓清水永续北上”。

空气质量改善显著。与2020年相比，2024年全省国考10市空气质量综合指数较2020年改善11.2%，PM2.5浓度下降到35微克/立方米，关中5市空气质量综合指数改善11.5%，PM2.5浓度改善14.3%，剔除沙尘后重污染天减少8.2天，今年更创下连续70天全优良的纪录。

水环境治理成效显著。2024年全省Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例达96.4%，较2020年提升7.2个百分点，连续三年无劣Ⅴ类断面，超额完成“十四五”国考任务。对环境质量要求极高的朱鹮，已经飞越秦岭来到铜川、延安甚至榆林地区，充分说明陕西黄河流域生态环境质量得到明显改善。

切实打好“三北”工程攻坚战。陕西打好沙化土地全面治理、荒漠化土地综合治理、渭北旱塬植被恢复“三大标志性战役”，一体解决沙患、水患、盐渍化、农田防护林、封山禁牧、河湖湿地保护等生态问题。“十四五”以来，累计完成“三北”工程任务1771.3万亩。

绿色转型发展蹄疾步稳。陕西构建精准管控体系，划定1576个生态环境分区管控单元，建成“三线一单”数据管理平台；构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，参与全国碳市场累计交易额27.03亿元，2020年率先实现固定污染源排污许可全覆盖，为高质量发展注入绿色动能。西安、西咸新区等入选多项国家级试点，在全国率先开展低碳近零碳县区（园区）试点，铜川市等典型案例亮相今年巴西贝伦第30届联合国气候变化大会中国角，为全国绿色低碳转型提供陕西实践样本。

生态修复与保护纵深推进 生物多样性成果丰硕

陕西聚焦秦岭生态保护，实施国家级山水工程、省级山水项目和历史遗留矿山生态修复项目，其中秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成效显著——累计完成生态保护修复面积3.90万公顷，修复河道岸堤710千米。

该工程已实现多重效益。生态上，湿地功能有效恢复，河道岸线稳定性进一步改善，珙桐、红豆杉等珍稀植物集中保护，金丝猴、大熊猫等旗舰物种数量明显增加，森林与植被覆盖率显著提升；经济上，助推乡村振兴，蓝田县荞麦生养区土地综合整治项目带动周边5个村乡村旅游，年接待游客115万人次，实现集体收益180余万元；社会上，解决农村剩余劳动力问题，改善人居环境，长安区王莽街道刘秀村将石滩变为网红打卡地、坑塘变为湿地公园，打造“家门口的风景”。

“十四五”以来，全省紧盯秦岭区域、黄河流域和南水北调中线工程水源涵养区等关键区域，累计完成人工造林1770.65万亩，成果巩固1474.78万亩，森林覆盖率提高到49%以上，森林蓄积量达6.4亿立方米，草原综合植被盖度稳定在60%，湿地面积达到460万亩。

大力推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设：大熊猫国家公园陕西片区正式设立；秦岭国家公园创建任务全面完成；秦岭国家植物园纳入国家植物园建设规划；朱鹮国家保护研究中心落户陕西。全省自然保护地体系趋于完善，有效保护了90%的陆地生态系统类型、74%的国家重点保护动植物物种和绝大多数自然遗迹。

此外，我省推荐的朱鹮、秦岭石蝴蝶珍稀濒危物种保护等5个案例入选生态环境部生物多样性保护及可持续利用实践成果。“十四五”期间，秦岭区域新增国家生态文明建设示范县（区）7个、“两山”实践创新基地6个，累计分别达到12个和7个，生物多样性保护与生态文明建设协同推进。

在机制创新上，我省初步建立水土保持生态价值产品转换机制：榆林米脂完成全国首单淤地坝碳汇交易；延安宝塔区完成黄河流域首单小流域碳汇交易；宝鸡千阳完成坡耕地治理新增产能占补平衡交易；榆林也在推动淤地坝新增耕地占补平衡交易。此外，完成1.6万条小流域精准划分，1万余座淤地坝淤积调查数字化管理，创新高标准淤地坝建设和新型淤地坝研究等工作，为全国水土保持工作提供可借鉴的有效模式。

全省牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以培育七大现代林业产业链为抓手，推进生态旅游、木材储备及综合利用、林下中药材等产业发展。目前，全省核桃种植面积970.78万亩、产值65.46亿元，花椒栽培面积251.9万亩、产值92.04亿元，林下经济利用林地面积1175万亩、产值184亿元，林业产业总产值从“十三五”末的1463亿元增长到1825亿元，实现了生态保护与产业发展的良性互动。