三秦都市报-三秦网讯（彭昕雨 刘欣 记者 郑唯舒）今年以来，国家税务总局西安国家民用航天产业基地税务局深入贯彻中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，把办税服务厅转型升级作为全局一项重点工作。如何在服务场所小、工作人员少、服务资源紧张的现有条件下实现办税服务厅转型升级，为辖区纳税人缴费人提供高效、便捷服务？航天基地税务局通过夯实“人、数、效”三元素，给出了自己的答案。

“以人为本”挖潜力

“我们的定位就是‘小而精，小而美’。在现有的人员和资源条件下，进行最大限度整合，实现最大效益。”西安航天基地税务局党委书记、局长马军锋说。

要想“小而精”，就得充分挖掘现有服务资源的潜力，这其中，“人”是关键因素。据了解，该局以“五心”（热心导税、贴心辅导、细心办理、用心响应、暖心调解）为标准，努力培养“五星”（高效、专业、热忱、担当、清廉）员工，采取量化考核和定性考核相结合，、日常考核和年度考核相结合的方式，按月评估人员表现。

“综合考核和结果运用，让大家更加注重业务技能提升和服务水平优化。”该局第一税务所负责人表示，“我们每月会组织‘五星’评选活动，根据考核结果有侧重地进行人员安排。再加上每天的晨会夕课制度，在这样常态化的学习提升和良性的比学赶超下，大家的工作积极性被大大调动，服务质效也有效提升。”

“以数为基”找问题

人员素质提升了，转型升级工作具体怎么干？上级的方案能直接套用吗？如何量体裁衣、制定更为科学的工作方案？

带着这些问题，航天基地税务局从纳税人角度出发，“沉浸式”还原办税服务厅所涉及的30个业务场景，深度挖掘涉税业务服务中的短板和不足。通过场景还原，共梳理包含动线设计、区域布局、资源配置、设备使用、业务流程等109项问题。经过4个多月的归集统计、研判分析，按照办税渠道、申报周期、纳税主体、业务事项等维度梳理数据78050条。有了第一手数据，问题可量化、措施更精准、成果可评估就有了抓手。

“从‘数’里看问题、找规律，让我们对日常感知到的一些表层问题有了更深入的认识，也能够更加针对性地加以解决。”航天基地税务局党委委员、副局长张爱峰感受很深。

“以效为先”重服务

基于调研成果，该局将办税服务厅13个窗口压减为5个，设立终端机2台、自助区电脑10台。更加注重线下辅导，引导纳税人进行自主线上办理，并在咨询导税环节提前进行资料预检和人员分流，大大节约了纳税人办理业务的等待时间。

自办税服务厅转型升级以来，该局纳税人缴费人入厅办税时间明显下降，人均等待时长较去年同期降低14%，办税时间减少12%，窗口业务量下降39.73%，电子税务局后台业务增加21.2%，纳税人办税的自主性明显增强。

“办税服务厅是落实税费政策的‘最先一公里’，也是防范涉税费风险的最前沿。此次转型升级中我们在后台建立了‘分析监控中心’，通过定期筛查负面清单和现金税费征缴情况，排查发票代开作废情况，有效防范了相关涉税风险。”第一税务所负责人介绍。

航天基地税务局办税服务厅的转型升级，不仅强化了数据分析应用、深挖了一线服务潜力，让纳税人缴费人体会到了办税缴费的高效便利，同时也促进了税源管理精细化，提升了风险防范水平。下一步，该局将持续深化办税服务厅转型升级成果，优化服务举措，为服务区域经济高质量发展贡献税务力量。