有业主在小区里养鸡、养鸭、养兔子等，臭味弥漫，周边居民苦不堪言，面对这样的问题，社区究竟该如何破局？

多方联动解难题

“有人在院里养鸡、养兔子，大热天味道太大了，严重影响居民生活……”7月中旬，西安市高陵区泾渭东路社区网格员在入户走访中接到居民反映：小区内一处临建房已荒废，被三户居民占用，饲养了鸡、兔子、鸽子、鸭、鹅等。臭味弥漫，周边居民苦不堪言。网格员立即赶赴现场核实。了解到一户居民为孕妇，看到有人在此饲养家禽，便也跟着养了起来，想给自己炖汤补身体。面对劝导，她一度不能理解。

社区网格员咨询城管、住建等相关部门，随后联合物业及辖区派出所民警一同上门调解。工作人员一方面向当事人耐心讲解城市管理相关规定，另一方面从邻里和睦、环境卫生等角度动之以情、晓之以理，坚持柔性执法，注重沟通疏导，避免激化矛盾。经过多方共同努力，三户居民最终表示一周之内清理完毕。

8月上旬，社区网格员两次前往巡查，现场已清理干净，邻里矛盾得以成功化解，小区恢复了清新舒适的环境。8月23日，社区居民高兴地说：“现在好了，终于可以开窗通风了。”

拉家常中化干戈

西安市碑林区朱雀北区社区楼院长赵女士也曾协调处理过类似纠纷。居民刘女士在小区院内养鸡，严重影响小区环境。邻居们多次劝说无果，只好向社区投诉。

社区接到反映后，联系楼院长赵女士进行调解。她来到刘女士家中，先拉家常、聊生活，气氛缓和后温和地提及养鸡影响环境的问题。刘女士起初有些抵触，赵女士不急不躁，耐心讲解小区环境对每家每户生活的重要性。经过苦口婆心地劝说，刘女士终于认识到自身问题，同意不再养鸡，并将院子卫生打扫干净。一场邻里矛盾就这样在拉家常中被巧妙化解，小区恢复了往日的和谐。

柔性调解彰显治理温度

8月23日，陕西众致律师事务所高级合伙人潘莉律师在采访中表示，在小区内养殖家禽属于违法违规、侵害邻里权益、破坏小区人居环境的复合型违规行为。该类纠纷属于民事侵权+市容环卫违法+人居环境违法叠加问题，可实行“社区前置调解、多部门联动监管、分层级处罚”的处置模式。基层社区、物业公司发现私养家禽的扰民行为后，应当第一时间上门劝导、制止，开展邻里调解，督促当事人自行清理家禽。这属于柔性化解基层矛盾的常规手段。

若当事人拒不整改，可上报执法部门。城管部门可对违规行为人作出限期自行处置、没收违规饲养家禽的处理，同时可并处50元以上500元以下罚款。对于私自搭建的违章棚舍，可依法责令限期拆除，逾期不拆除的，依法处置。公安部门可依据《治安管理处罚法》相关规定，对行为人予以警告；警告后仍不改正的，可处200元以上500元以下罚款。

潘莉建议广大居民自觉遵守城市管理规定，摒弃小区私养家禽行为；居民遭遇同类扰民问题，可优先通过社区调解，留存视频、照片、邻里证言等证据，必要时通过行政执法、司法途径合法维权。

本报记者 姬娜