三秦都市报-三秦网讯（记者 任荣 实习生 王士琦 田恒睿）10月19日至20日，由陕西省环境科学研究院主办的全省消耗臭氧层物质（ODS）管理与技术培训会在西安人民大厦举办。来自各设区市生态环境局、杨凌示范区生态环境局的分管负责同志、业务骨干及一线执法人员全程参训，培训聚焦履约实操难点，为全省下一步ODS全链条监管筑牢能力基础。

本次培训旨在推动全省落实《保护臭氧层维也纳公约》《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》等国际公约履约要求，深入贯彻《消耗臭氧层物质管理条例》及国家最新发布的《中国履行〈蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》《关于进一步加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理的通知》等文件精神，补齐基层监管人员的政策认知短板与技术实操弱项，全面提升全省消耗臭氧层物质管理规范化水平。

开班仪式上，陕西省环境科学研究院副院长赵丹主持会议，陕西省生态环境厅大气环境管理办公室主任倪文出席并致辞。省生态环境厅大气环境管理办公室一级调研员李宇红围绕《蒙特利尔议定书》当前全球履约总体形势，系统梳理我省现行配套政策体系，对2026年度全省ODS履约重点任务作出明确部署，划定了下一阶段各地排查整治、配额管理、数据报送的核心时间节点。

本次培训设置了政策解读、行业实操、经验交流三大模块，覆盖《蒙特利尔议定书》履约形势及陕西2026年工作要点、清洗行业履约管理要点、ODS现场核查规范、聚氨酯泡沫行业管控要求、工商制冷行业履约细则等核心内容，还专门安排了市级管理经验交流座谈环节，为各地打通工作堵点搭建了互学互鉴的平台。

全国工商联质量和标准化工作委员会委员、陕西省暖通空调与制冷行业协会会长王锋应邀出席本次培训会，协会副秘书长郝凌峰以“工商制冷行业履约要求与管理要点”为题作专题授课。授课内容从履约背景与陕西本地工作实际出发，围绕制冷剂使用现状、最新政策要求、日常监管要点、现场核查与执法规范、违法违规行为识别、协会技术支撑服务、相关团体标准应用等八个维度展开系统讲解。

针对当前履约工作已进入含氢氯氟烃加速淘汰与氢氟碳化物削减并行的“双线管控”新阶段，授课团队明确指出，当前管控重心已从单一物质淘汰转向全链条削减与替代技术协同推进。讲解中详细梳理了含氢氯氟烃淘汰进度与产品禁令时间节点、氢氟碳化物冻结基线及削减节点、2026年度全省配额分配细则，逐一明确生产、销售、使用、维修、回收等全环节的配额许可、备案管理和数据报送规范。结合陕西省公共建筑集中空调系统存量大、老旧制冷设备占比高的本地实际，王锋重点分析了近期制冷剂充注与维修需求集中释放带来的监管挑战，明确将维修流程规范、回收体系建设、数据台账管理、备案动态更新列为下一阶段四大监管重点。

在执法实操环节，授课人员围绕“查台账、查备案、查现场、查数据、查排放”五查并举工作要求，逐一讲解六类重点核查对象的现场操作要点，明确对应执法依据与常见违法违规行为识别方法，按生产、流通、使用等不同环节对八类典型违法情形进行分类梳理，为基层执法人员提供了可直接落地的操作指引。此外，授课团队还介绍了协会在省工业和信息化厅指导下开展的相关团体标准制定、制冷设备检验检测、一线人员技术培训、企业备案审核、现场核查技术支撑等工作内容，以及协会智慧能源平台在能耗监测、能效诊断、碳排放协同管理等方面的配套服务能力，为监管部门引入行业专业力量搭建了协作通道。

参训的基层业务人员普遍反馈，本次培训内容完全贴合日常管理和执法工作实际，既有顶层政策的系统解读，又有来自行业一线的技术实操指导，有效解决了此前ODS排查、备案审核、数据报送和日常监管中遇到的诸多模糊问题，回去后可直接把培训内容转化为实际工作方法。

本次培训会的顺利举办，进一步打通了管理部门与行业协会的技术协作通道，补齐了基层ODS履约监管的能力短板，将全面推动陕西省消耗臭氧层物质履约管理水平与技术能力迈上新台阶，为全省绿色低碳转型增添坚实支撑。