三秦都市报——三秦网讯（记者 薛凯）“小康不小康，关键看住房”。农民朋友个人建房，是一生中的大事，事关居住权益和幸福指数。为加强农村宅基地及农民建房审批管理，近日，西安市阎良区正式公布了《农民建房“一件事”集成服务实施方案》。该方案明确，在材料齐全受理后的前提下，以实现农民建房“一件事”全流程 “最多跑一次”。

农民建房审批难，一直是个问题。以前，农民建房要办理的农村村民宅基地用地审核、乡村建设规划许可、建设用地规划许可及房屋四至确定等一系列审批程序，涉及农业农村、街道办、自然资源和规划、住建等多部门多环节，办理手续繁琐，尤其是大多数农民朋友文化水平较低，对建房申报流程、资料、条件等不了解，学习掌握所有环节的办事流程则需要花费大量的时间成本。复杂的审批程序、繁多的材料、不熟悉的办事流程，让村民办事非常麻烦，还存在多头提交材料、多次跑腿现象，群众希望能改善这种情况。

按照《陕西省农村村民住宅建设合理用地保障实施细则》《西安市村镇规划管理规定》等规定，阎良区通过集成服务改革，将农民建房梳理成“一件事”，形成办事指南，农民朋友不出村，就可以完成建房的资料申报。

农民建房“一件事”集成服务

改革前办理流程 ：

填写《农居自建房用地申请审批表》，内容包括家庭成员、申请新建房屋的信息、建房理由等，然后递交；

将建房一事告知东南西北四面的邻居，征得他们的同意和签字后，由村民小组盖章确认；

将申请表和身份证、户口簿等相关材料提交村委会，由村委会审核；

交由街道办，审核是否与规划的道路、河道等冲突，并进行现场踏勘、审批；

由自然资源规划部门进行现场踏勘和审批；

通过后，流程进展到街道办；

经审核后，最终由自然资源规划部门进行审批，流程涉及村、街道办、区级部门三级，需层层递交，逐级通过。

改革后办理流程 ：

村民向户口所在地农村集体经济组织或村民委员会提出建房书面申请，经农村集体经济组织或者村民委员会讨论通过并予以公布；

经农村集体经济组织或者村民委员会审核同意，向街道办事处递交申请材料；

街道办政府及农业农村、自然资源、建设主管等部门对有关事项进行审核，发放乡村规划许可证和土地批准书。

下一步，阎良区将搭建“农民建房一件事”办理系统。通过该系统，农民朋友足不出户，就可以完成资料的填报工作，同时建立一个农房申请的资格库，通过输入自己的名字，就可以知道自己是否有建房的资格以及可以审批的建房面积。