三秦都市报-三秦网讯(张清艳 刘亚妮 记者 陈奋翔)今年以来，咸阳市旬邑县湫坡头镇在村级阵地、队伍管理、制度建设方面持续发力,进一步增强了基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，为“整镇过硬 整县提升”工作保驾护航。

建强阵地增强影响力 堡垒旗帜“飘”起来

整合资源，标准化建好阵地。针对部分村活动阵地面积不达标、功能部室不完善等问题，通过整合部门项目资源、利用闲置国有资产、加大县级财政投入等方式，大力度推动村级阵地标准化建设。目前，共整合资金300余万元，计划新建村级阵地4个、提升改造村级阵地11个。

严格把关，规范化布置阵地。针对村级阵地上墙资料多、标语展板多等突出问题，按照《旬邑县农村党组织“整镇过硬 整县提升”创建标准(试行)》，从功能布局、标牌标识、管理制度等方面进行统一规范，通过严把“规划关、设计关、质量关、布置关”，有效提升村级活动阵地建设的标准化、规范化水平。

拓展功能，多元化用活阵地。针对村级阵地重建轻用问题，采取依托村级阵地设立便民服务站、文化活动站、专业合作社等方式，全方位发挥阵地的政治、经济、文化、服务功能，探索形成“一体多功能”的基层堡垒服务模式。

建好队伍增强带动力 骨干队伍“活”起来

拓宽视野配强带头人队伍。加大从农村致富带头人、返乡农民工、本土大学生和退伍军人党员四类人员中选拔党组织书记力度，今年共回引并选拔4名“一好双强型”能人担任村级党组织书记，四类人员担任村级党组织书记占90%以上，现已储备村党组织书记后备人选21人。

选优培强后备队伍。在各支部按照瞄准“吸引一批入党积极分子、培养一批党员发展对象、发展一批优秀青年党员、选拔一批村级后备干部”目标，对各村35岁以下的土专家、技术能手、专业大户、致富能人和返乡人员进行统一培训、集中培养和定向发展，有效破解了农村党员发展近亲繁殖、党员队伍年龄老化、村级班子后继无人等问题。今年以来，各支部已培养农村乡土人才入党积极分子和发展对象31人，新发展乡土人才党员10人，新储备村级后备干部63人。

“挂牌亮户”激活党员队伍。在15个支部全面推行农村党员“挂牌亮户”活动，在党员家门口悬挂“党员之家”标牌，亮出姓名、岗位职责、先锋承诺等内容，结合制定的农村党员干部开展的年初定诺、季度践诺、半年评诺、年终奖诺“四诺”活动，有效督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。

建立制度增强约束力 为民服务“实”起来

坚持把“三会一课”等制度，作为推进党的组织生活标准化的有效抓手，把党的组织优势转化为促进乡村振兴工作实效。

强化制度执行。制定下发了《关于严格落实“三会一课”等党的组织生活制度的通知》，对执行制度不规范、组织生活质量不高或简单化的党组织，直接约谈党支部书记。

确保工作规范。统一制作《党的组织生活“标准化”纪实手册》，对党内组织生活的基本要求、操作流程、相关记录等统一标准，既起到及时提醒作用，又从操作层面发挥指导作用。

全力落实小微权力清单制度。针对村级权力行使监督乏力、随意性大等问题，推行村级小微权力清单制度，把农村三资管理、工程项目、物资采购、公共服务等小微权力梳理成村级组织小微权力清单，绘制村级权力行使流程图，以公开晒权、照单操作、民主自治的方式规范权力运行，有效防止小微权力滥用等腐败行为。目前，已查处和纠正违规办理村务行为3件，问责村干部4人。