三秦都市报-秦闻讯（记者 文晨）固体废物具有量大面广、种类繁多、形式复杂和危害程度深的特点，是大气、水、土壤污染的重要来源。我省是能源大省，固体废物产生量大、存量多，如何解决好固废污染防治领域的突出问题？9月29日，陕西省第十三届人大常委会第二十八次会议举行联组会议，围绕固废“一法一条例”执法检查报告和人民群众、人大代表及社会公众普遍关注的热点、难点问题，开展专题询问。

三级危险废物环境管理机构急需健全

近年来，我省危险废物产生量逐年增长，2020年，危废产生量达216.37万吨，排全国第11位。会上，李健委员表示，通过检查发现，一些企业主体责任落实还不到位，危废处置还存在无证经营和非法转运倾倒现象。他向生态环境厅提出询问，如何加强对危废重点行业企业事中事后监管？是否开展跨区域、跨省联合执法打击非法经营和非法转运行为，成效如何？

省生态环境厅副厅长姚晓军说，省市县三级危险废物环境管理机构急需健全是事中事后监管的薄弱环节之一，目前只有西安、咸阳、铜川、延安、榆林、汉中6市成立了固体废物监管机构，宝鸡、渭南、安康、商洛4市只是配备了兼职管理人员，省级固废管理中心2017年被整合撤并，监管力量和执法队伍技术力量严重不足。此外，监管合力仍未形成、企业规范化环境管理水平有待提高、社会各方面对固废污染防治的重要性和紧迫性认识不足等也是亟待解决的问题。

目前，我省已与危险废物转移频繁、监管工作量大的四川、湖南等8省建立了环境监管合作机制，就危险废物管理信息互通、处置需求对接、转移快审快复、突发事件应急转移、环境监管协调会议机制等方面展开合作，省级生态环境部门之间定期协商会商、解决问题、形成合力。今年以来，已经联合破获了两起非法转运危险废物的案件，正式移送公安机关立案侦查。

加快补齐厨余垃圾处理短板

垃圾分类是一项基础性民生工程，也是一个城市的外在形象和文明程度。省人大常委会在执法检查中发现，公众对垃圾分类的自觉意识还不强，生活垃圾收集处置“混装混运”和部分小区垃圾分类设施形同虚设的现状比较普遍，生活垃圾末端处置仍以填埋为主。对此，韩水岐委员在会上提问，垃圾处理末端处置设施建设滞后的原因何在，如何解决？

“在末端处置方面，我省按照国家明确的‘可回收物’‘有害垃圾’‘厨余垃圾’‘其他垃圾’四分类法进行建设，针对每一类垃圾分类施策。”省住房和城乡建设厅副厅长刘浩介绍，其中其他垃圾主要采取焚烧和填埋处置方式。当前，全省建成运行焚烧厂10座，处理能力1.45万吨/日，其中西安市4座，全部进行焚烧处理，已经实现原生生活垃圾“零填埋”的目标；其他城市按照焚烧厂和填埋场相结合，并因地制宜探索建设部分小型焚烧设施的方式进行处理，全省其他垃圾处置能力基本满足需求。厨余垃圾处理方面是我省的短板，目前全省已建成厨余垃圾集中处理设施6座，处理能力共630吨/日，其中西安市600吨/日，咸阳市30吨/日，将按照规划要求，督促各市加快推进设施建设。

九成以上电商快件不再二次包装

电商快递行业过度包装和包装物回收利用率低的问题比较突出。电商快递行业推行减量包装和绿色包装以及具体效果，是陈光明委员非常关注的一项。

省邮政管理局局长孙海伟说，各邮政快递窗口向用户销售符合国家标准的包装物，尽最大可能免费提供回收再利用的包装物，并指导消费者减量化包装；主动履行向电商企业宣传、告知、引导使用符合标准的包装物和包装减量化的义务；大力推进自动化分拣，整治野蛮分拣、装卸，减少运输、分拣、投递过程的损毁。除了联合相关部门出台相关政策、措施外，还与其开展联合督导，加强协同治理，推动减少二次包装。截至目前，全省可循环快递箱（盒）使用量7.2万个，电商快件不再二次包装率93.14%，45毫米以下瘦身胶带使用比例达99.19%，电子运单使用率95.55%，循环中转袋使用率达98%，设置符合标准的包装回收箱4238个。