三秦都市报—三秦网讯（通讯员 樊颖 记者 苗嘉诚 ）跨区域税源企业由于规模大、层级复杂，组织形式和经营方式呈现集团化、多元化，且具有鲜明的跨地域特征，在实际工作中，往往存在税务机关多头管理、信息共享程度不高、服务和管理口径有差异、税收分配和政策执行信息不对称等问题。目前，陕西税务在跨区域大企业税收服务管理方面所做的积极探索，对于解决这些问题起到了较好的示范效应。

随着征管体制改革向纵深推进，国家税务总局陕西省税务局第二税务分局（以下简称省局二分局）主动顺应新时期新形势下税收工作的新要求，以税收服务管理为切入点，积极创新和拓展跨区域总分机构税源管理的思路和方法，进一步深化跨区域税源主管税务机关交流合作，完善跨区域行业企业税源管理链条，强化区域税收协同、服务与管理举措协同，实现优势互补，总结提炼跨区域税源风险管理经验，提升服务与管理水平，打造跨区域税收协作管理典范。

“在省局的精心指导和兄弟省市税务机关的大力支持下，全局上下凝心聚力，凭着一股子“逢山开路、遇水架桥”的干劲，积极探索更加灵活的政策咨询体系、服务机制和管理模式，持续深化税务机关跨区域协作，在党建、纳税服务、风险管理等多方面开展协同协作，推进税企、税税合作互动，为以长庆区域油气田企业和中烟工业为代表的大企业做好税务管家服务，打造征管效率更高、营商环境更优的跨区域大企业税收服务管理全新架构。”省局二分局局长张大峰表示。

 正如张大峰所说，今年，省局二分局先后联合长庆油田开展了以“学习党史、争先创优”为主题的联学联建党日活动，与陕西中烟工业有限责任公司、中行陕西省分行行政事业部、中行陕西省分行北大街支行联合开展主题党日活动，签订“联学共建”协议，开展劳模先进事迹交流，现场解答企业涉税问题。在此基础上，省局二分局着力将党史学习教育成果转化为为群众办实事的工作实践，积极解决系统软件升级后，电子税务局在总分机构业务方面运行不畅的问题，打通纳税服务最后一公里，用纳税人的满意度检验党史学习教育的实际成效。

“非常感谢省局二分局搭建的这个“联学共建”平台，使我们有机会与主管税务机关及其他行业企业共同开展党史学习教育，既可以共建共享党建工作成功做法和成效，又可以加强沟通交流，帮助企业解决实际困难，实现了税企“合作、互信、共赢”的良好成效。”陕西中烟工业公司财务部部长朱军利的由衷的感谢就是对这项工作的肯定。

如果把联学共建当做一个沟通交流，实现税企合作互信的环节，那么省局二分局推出的健全跨区域税税、税企协作机制就是一个让服务落地的过程。

今年以来，该局分别与大企业及相关主管税务机关签订“跨区域总分支机构税收遵从合作协议”、“跨区域总分支机构税务机关协同共建协议”，构筑税务机关和企业纵向沟通机制、主管税务机关和生产经营所在地税务机关横向沟通机制，开展税企高层座谈、常态化走访、税企合作培训等工作，集中优质资源做好差异化、个性化服务，不断促进跨区域总分机构税收征纳关系和谐发展。跨区域总分机构进一步夯实了区域税收协调小组的职能作用，定期梳理办税过程中存在的政策性、技术性问题，主动与各地税务机关对接，及时提交涉税问题清单。税务部门通过认真研究涉税数据需求，明确数据采集路径，不断完善跨区域税收协调管理模式，探索推进跨省、市、区数据共享平台的构建，收集和分析跨区域税收合作的情况和数据，协调解决区域内各方税收政策、征收管理和纳税服务等具体业务问题，积极优化数据传递方式。

“跨区域总分机构税源协同协作模式在推动解决跨区域总分机构面临的税务机关多头管理、信息共享程度不高、服务和管理口径有差异、政策执行信息不对称等问题上起到了很好的示范效应，我们企业也是受益方，这一做法值得推广和借鉴。”长庆油田财务资产部处长张剑平告诉记者，通过税企多方共同努力，长庆区域油气田企业和陕西中烟工业跨区域总分机构税源协同协作模式，得到了两家企业和分支机构主管税务机关的一致好评，实现了多方共赢，为推动跨区域总分机构税收服务与管理现代化做出了积极贡献。