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从“保障缺失”到“权益兜底”?新规落地重塑超龄劳动者用工生态

从“保障缺失”到“权益兜底”?新规落地重塑超龄劳动者用工生态

2026-07-03 15:53:15
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《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》已于7月1日正式施行。作为我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章,新规的落地标志着“银发打工者”的权益保障迈出了实质性的一步。那么,新规实施后,超龄劳动者与用人单位究竟迎来了哪些新变化?连日来,记者进行了走访。

超龄劳动者:从“干着不踏实”到更有底气

7月1日11时,天气炎热。在西安市未央区一小区车库入口,62岁的石永宏身穿保安服,熟练地挥手、指引车辆入库。

今年3月,他因请假无果无奈辞去上一份干了3年的保安工作,5月底经过面试、体检,应聘到这家保安公司。“签了协议,月工资2800元,管住不管吃。”石永宏说,听人提过新规,拿他们公司来说,已按规定落实了,工资高于当地最低工资标准,还缴了工伤保险。有了这些实实在在的兜底,干起活来心里踏实多了。

他的老伴在一家酒店做保洁工作,月薪3800元,两人平日里难得见面,趁着老伴每月4天的假期团聚。石永宏笑着说,儿女有了自己的小家,背着房贷车贷,他们不愿给孩子们添麻烦,便选择在外打拼。趁身体不错想多奋斗几年,等真干不动了再回老家。

走进西咸新区沣东新城的一处公共卫生间,63岁的保洁员丁爱绒正麻利地擦拭洗手台。来自铜川农村的她,5年前来西安帮儿子照看孙子,如今孙子上了幼儿园,闲不住的她重新找了这份工作。

“公司和我签了协议,每月2800元工资按时发放,逢年过节还有福利,端午节发粽子,元宵节送汤圆,冬至还会组织大家一起去吃水饺。”她觉得有了新规护航,自己多攒点养老钱的愿望更有底气了。

68岁的刘卫忠的退休生活,比许多人都要“折腾”。50岁时,他因事业单位转企政策,提前办理了退休手续。可闲不住的他,觉得自己还年轻,转身入职一家私企担任总监。60岁第二次退休后,他过上了游山玩水、打羽毛球的日子,还经常免费给学员们传授球技。今年5月又在朋友的养生保健服务店帮忙。

“来帮朋友,也是帮自己。我以前打球时腿受过伤,在这里热疗后症状缓解了,所以就来帮朋友一起做。”刘卫忠说。他每月的退休金足够日常开销,在店里帮忙的工资,更多的是一份心意。

刘卫忠认为,7月1日新规施行后,用人单位应当为超龄劳动者缴纳工伤保险费,个人无须缴纳。若已享受基本养老保险或职工基本医疗保险退休人员待遇的,继续工作也不改变其原有待遇。这些保障让超龄劳动者多了一份安全感。

采访中,多位超龄劳动者表示,过去干活时最担心意外受伤,心里总是不踏实。如今,随着用工协议的签订和工伤保险的落实,他们有了切实的保障,干起活来也更有底气了。不过,也有个别劳动者反映,目前用人单位暂未为其办理工伤保险参保手续。

用人单位:从“规避风险”到合规用工与策略调整

过去,许多企业为了规避用工风险,往往仅给超龄劳动者购买意外险。7月1日新规的实施,倒逼企业向“合规化、透明化”转型。

一方面,许多企业选择拥抱新规。7月2日,陕西某卫生保安服务公司负责人李先生介绍,公司超龄劳动者占比达6%,过去一直为他们购买意外保险,如今有了新规,必须依法缴纳工伤保险。他认为,新规让超龄用工有了明确的法律边界,企业合规经营才能行稳致远。此外,对于要求不高的老旧小区,安排超龄劳动者从事保安工作,不仅能满足用工需求,工资成本也相对低于年轻人。

另一方面,部分企业开始重新评估用工结构,调整招聘策略。西安市汉城南路附近一家家政物业公司负责人坦言,公司保洁、保安、保姆等岗位中,超龄劳动者占了近一半。新规要求强制缴纳工伤保险,确实让企业的用工成本增大。他透露,考虑到长期的合规管理与手续问题,未来在招聘人员尤其是灵活就业人员时,公司会减少超龄劳动者的比例,转而寻求更稳妥、成本更可控的用工模式。

律师解读:从“维权无门”到有法可依

“过去,超龄劳动者一旦在工作中发生意外或遭遇欠薪,往往面临‘维权无门’的尴尬境地。”北京德恒(西安高新区)律师事务所主任王奇指出,之前因法律对法定退休年龄的明确规定,超过法定退休年龄的劳动者常被认定为劳务关系,不属于劳动法的调整范围。

新规的施行,实现了制度的根本性突破。王奇认为,新规打破了“无劳动关系即无劳动保障”的传统逻辑,要求用人单位在超龄用工上建立独立的合规基线,把超过法定退休年龄未领取养老保险的劳动者纳入了劳动法的保护范围。

“从‘保障缺失’到‘权益兜底’,新规不仅是一份法律文本的生效,更是一场社会观念的更新。它让每一位在暮年依然辛勤劳作的长者,都能真切地感受到法治的温度与社会的善意。”王奇表示,这种制度层面的兜底,为超龄劳动者提供了坚实的维权后盾。

作为一项刚刚落地的新规,在现实推行中仍面临着期盼与现实的碰撞。采访中,一些超龄劳动者表达了对未来权益保障的期盼。由于保洁、保安等岗位的特殊性,许多劳动者目前的休息时间仅为每月4天。他们期盼,随着新规的深入实施,用人单位能够进一步严格落实休息休假权,比如实现双休。一位刘姓保洁员坦言,虽然心里渴望更多的休息时间,但在实际操作中往往不敢“挑剔”太多,如果要求太多,公司可能就不录用自己了,毕竟别人还在等着录用。

如何在保障法定权益与保住“饭碗”之间找到平衡,让新规真正从纸面走向现实,仍是新规落地后需要全社会共同破解的课题。

记者 姬娜 实习生 崔怡菲

(编辑:李溢涵)

(责编:张彦刚)