三秦都市报-三秦网讯（记者 姬娜 实习生 崔怡菲）西安众多老旧小区普遍存在基础设施老化、物业服务参差不齐、居民诉求多元等问题。如何破解这些难题？西安市碑林区朱雀北区社区探索出创新解法。

破局探路：碑林区首个社区物管会“上线”

“老旧小区问题多，大家一直盼着有人来好好管一管。”该社区的老住户赵柏英说:“尽管都是些老问题，却让业主们十分头疼。”这些烦心事，如今有了明确的解决渠道。

7月15日，朱雀北区社区物业管理委员会第一次全体会议召开。会上，一直关注小区事务的赵柏英被选为朱雀北区社区物管会委员，曹兆铭和高宇被推选为朱雀北区社区物管会副主任。

朱雀北区社区党委书记、居委会主任邓琳道出了成立社区物管会的缘由。社区管辖着18个院落，除了5个高层小区外，其余13个都是老旧小区，共有4110户、11000多名居民。存在物业服务标准参差不齐、基础设施老化、居民诉求处置滞后等治理痛点。“各个院落虽然都有物管会，但仅靠单个院落力量有限，不少物业难题没法妥善解决。加上老旧小区暂时达不到成立业委会的条件，我们便成立了社区级物管会。”邓琳表示，有了社区牵头，同时与职能部门联动，管理力度自然就大了。

为了打通多层治理的堵点，该社区从今年4月份开始，通过公开招募、居民公示、碑林区长安路街道审核等规范流程，于7月15日成立了社区级物业管理委员会。这是碑林区首个社区级物管会。社区物管会建立了“院落小事就地办、社区难事兜底办”的两级处置机制。并明确职责：不仅要统筹管理18个院落的物管会，还要对辖区全部物业公司的服务质量、公共设施、公共收益及维修资金进行规范监督；通过开展年度考评，倒逼物业服务提质；兜底协调处理跨院落、群体性或长期未化解的矛盾；同时，对接街道、消防、公安、城管等部门开展全域环境与安全专项整治。通过问题分级化解，力求实现矛盾就地清零，全面升级老旧小区的精细化治理水平。

创新架构：专业力量治理小区“疑难杂症”

社区物业管理委员会共设委员23名，其中业主代表18名，占比高达78%。为了让这支队伍能真正解决治理难题，物管会大胆创新，专门设置了两大“硬核”岗位。一是由社区民警兼任副主任，专项攻坚治安、消防隐患，摸排违建线索，联动部门化解院落治理难题。二是增设专业顾问岗，邀请法律、住建领域的专业人士“坐镇”，专啃物业法律纠纷、设施大修、公共资产争议等“硬骨头”。

在具体议事与运行制度上，社区物管会实行“月度例会+临时会议”制度，一般事项需经半数以上正式委员表决通过，重大事项则需三分之二以上正式委员表决同意方可生效；日常运行中，通过分片巡查、诉求闭环、台账存档、信息全公开等方式，全程接受居民监督。

专家点赞：为老旧小区治理“打样”

不少居民表示，有了社区物管会这个“主心骨”，大家心里踏实多了，盼着他们动真格，实打实地为老百姓解决问题。7月17日，朱雀北区社区物管会成员迅速行动，走进院落收集群众诉求。

陕西高瑾律师事务所律师房子巍是该社区物管会的法律顾问，他表示，“物业服务关系千家万户，是提升群众生活品质和基层治理效能的民生要事。社区物管会成立后，集中协调业主、物业间复杂矛盾，切实整治物业错位管理乱象。”

陕西省决策咨询委员会民生组组长石英对此表示，这种模式精准抓住了老旧小区“小散弱”的治理痛点，通过构建“两级共治”体系，实现了从“单打独斗”到“握指成拳”的转变。一方面通过“院落前端处置”，让日常琐事在萌芽状态就地化解；另一方面通过“社区统筹兜底”，整合多方资源解决单个院落无力应对的难题。这不仅补齐了社区物业监管的短板，也为破解老旧小区治理难题提供了借鉴。