三秦都市报-三秦网讯（记者 石喻涵 实习生 杨倩童 张瑶 王宇佳）8月19日，省政协召开专题协商会，围绕“一体化完善养老、托育与家政服务体系，推进全龄友好型社区建设”开展专题协商。会前，省政协社会和法制委员会组织部分委员、专家先后赴西安、铜川等地，通过实地察看、座谈交流、问卷走访等方式，摸清我省养老、托育、家政行业发展现状，梳理现实堵点。会上，多位政协委员围绕调研发现的堵点建言献策。

盘活存量优化增量 打造一站式社区综合体

结合本次专题调研成果，省政协常委、社会和法制委员会主任刘伟提出，要统筹设施空间供给，新建小区严格落实配套设施同步规划、建设、验收、交付制度，按照每百户居民不低于30平方米标准配建社区综合服务用房。同时，跳出传统社区布局思维，主动面向新就业群体，在产业园区、物流商圈、城郊聚居区布局养老托育家政一体化综合服务站点，扩大服务覆盖面。

省政协委员、铜川市政协副主席冯艳莉结合铜川实践建议，要将养老托育家政一体化服务设施纳入城镇社区配套“四同步”硬性标准。充分挖掘城市更新红利，盘活闲置机关用房、老旧公共空间等存量资源，集中打造集多项功能于一体的社区服务综合体。推广“一体化托管”创新模式，把社区内部养老、托育、家政相关设施整体打包，交由一家专业机构统一运营，实现“一个主体、一套班子、多块牌子”，有效降低多头管理带来的运营成本。

针对部分社区养老站点资源闲置的痛点，省政协委员、陕西汇智乐行养老服务有限公司董事长曹卫建议，推动存量社区养老站点打破“只服务老年人”的固化限制，全面推行一室多用、错峰共享运行模式。

省政协委员、省银发经济产业园管委会主任戈养年提出，要以社区为核心单元，盘活党群服务中心、农村互助幸福院、社区卫生服务站等现有阵地，建设集养老照料、普惠托育、家政服务、健康管理于一体的全龄友好服务中心。在乡村地区推广“农村互助幸福院+助餐”“中央厨房+连锁配送”等四类农村老年助餐模式，补齐乡村养老短板。深化医养融合，推动实现家庭养老床位、养老机构床位、家庭病床、医疗床位、安宁疗护床位“五床联动”，打通家庭—社区—机构服务链条，形成完整服务闭环。

产教融合双向发力 专业人才与志愿服务互为补充

专业人才缺口，是制约行业高质量发展的核心瓶颈。省政协委员、陕西航天建设集团有限公司第二事业部综合管理部部长李晓敏表示，要深化产教融合改革，制定专项人才培养方案，推动省内院校增设养老托育家政相关专业，扩大订单班、定向班培养规模，建设省级一体化服务人才实训基地。建立与技能等级、工龄、绩效直接挂钩的薪酬增长机制，发布行业工资指导价位，落实高级工以上从业人员专项津贴。推行从业人员“一人一码”信用追溯机制，将从业经历、服务评价纳入统一平台，探索开辟从业人员职称评审通道，切实提升从业人员社会地位与职业荣誉感。

省政协委员、省青年志愿者协会副会长周鑫建议，健全养老托育家政领域志愿服务全流程制度规范，完善招募、培训、服务、评价、退出完整链条。依托实训基地开展订单式专业培训，推动志愿者从热情参与转向专业服务。落实志愿服务经费保障；完善评优表彰激励机制，打造“银龄陪伴”等志愿服务品牌，构建城区“15分钟志愿便民服务圈”，让志愿力量深度嵌入社区服务体系。

建设一体化智慧底座 激发多元经营主体活力

省政协委员、民革陕西省委会社会与法制委员会主任张炜达建议，统筹建设省级养老托育家政一体化智慧服务底座，打破部门之间的数据壁垒，实现从业人员资质、机构运营情况一键核验、动态监管。

何谓省级一体化智慧服务底座？就是在省级层面搭建统一底层数据库、统一接口标准，把分散在各部门的系统打通，在此基础上推广居家智能感知监测设备，搭建三级预警体系，落实快速应急处置机制，守护居家老人安全；同时强化数据安全管理，严守居民个人信息保护底线。

刘伟建议，省级层面建立专项协调议事机制，明确牵头部门，将养老托育家政一体化建设纳入民生实事以及绩效考核，打通省市县联动落实链条。同时做大做强本土服务品牌，整合全省“秦嫂”主品牌资源，统筹西安“三秦妹子”、安康“康嫂”、渭南“渭姐”等区域子品牌，建立统一服务标准与评价体系，实现全省联动运营，放大品牌集聚效应。

与会政协委员表示，接下来将推动本次专题调研与协商成果转化落地，把政策、资金、阵地、人才“拧成一股绳”，织密家门口的民生服务网，让老年人安享晚年，孩子得到妥善照护，家政服务放心可及。