访谈嘉宾：

西安交通大学教授、社会学系副主任  彭瑾

西安市未央区汉城街道元鼎社区党支部书记  康飞娜

记者：社区社会组织已成为基层治理的重要力量。社区社会组织对基层治理的核心价值是什么？

彭瑾：社区社会组织的核心价值，是搭建起政府与居民之间的“连心桥”。相较于行政力量，这类组织扎根群众、贴近民生，更熟悉社区老人照料、儿童托管、邻里矛盾调解等细微需求。高质量的社区社会组织能够补齐基层公共服务的短板，解决社区“管不到、管不细、管不好”的难题，激发居民自治活力，让基层治理从“政府单向管理”转变为“多元协同共治”，有效提升社区凝聚力和治理效能。

记者：社区社会组织该如何找准自身定位、突显服务优势，更好适配基层治理需求？

彭瑾：找准定位、突显优势，核心是告别“大水漫灌”式服务，转向“精准深耕”式运营。首先要立足社区画像，聚焦辖区“一老一小”、特殊困难群体等核心需求，打造专业化、有针对性的特色服务。其次要厘清职能边界，在党建引领、社区统筹的基础上，聚焦自身擅长的服务领域，深耕细分服务赛道开展活动。最后要强化自主运营能力，主动对接居民需求、整合本土资源，逐步形成“一社一品”的服务特色，真正贴合基层精细化治理、个性化服务的核心需求。

记者：立足高质量服务基层，社区社会组织该如何做好常态化服务？

彭瑾：关键要抓好“赋能、精准、长效”三个关键点。一是强化专业赋能，由街道、社工站常态化开展业务培训，规范组织运营，引导组织聚焦民生需求，摆脱同质化、形式化服务。二是健全联动机制，在党建引领下明确社区、社会组织分工，让社会组织专注民生服务和邻里治理。三是激活内生动力，鼓励居民主动参与，同时培育本土特色社会组织，打造贴合社区实际的服务品牌，让社会组织真正扎根基层、服务群众，成为基层治理的可靠助力。

记者：元鼎社区成立时间不长，却打造了多个特色服务品牌。请问社区如何依托社会组织更好补齐民生服务短板？

康飞娜：自2022年成立以来，我们始终以社会组织、志愿力量、第三方机构为抓手，破解辖区服务配套薄弱问题。一方面，培育本土志愿力量，打造“小元小鼎往前冲”志愿服务品牌，联动养老、医疗、美发等社会资源，常态化开展老年义诊、义剪、健康讲座、文体娱乐等活动，精准服务银龄群体。该品牌先后获省级、市级、区级多项荣誉。另一方面，打造“解忧杂货铺”品牌，招募本土便民服务摊主，提供低偿便民服务，补齐15分钟生活圈短板；引进专业调解、法律、心理咨询机构，为居民化解矛盾、疏导心结，实现便民服务与心理帮扶双向覆盖。

记者：针对青少年群体，社区在社会组织联动服务上有哪些创新举措？

康飞娜：我们联合第三方机构打造“元元小课堂”青少年成长品牌，并持续迭代升级。在原有服务基础上，创新推出乐乐趣阅读会系列活动，依托专业社会组织资源优势，为辖区青少年提供系统化、常态化成长服务，打造家门口的成长乐园，助力书香社区建设，切实守护未成年人健康成长。社区获2025年度全国志愿服务“四个100”优秀典型。

记者：在社区治理层面，社会组织如何参与基层共治，破解治理难题？

康飞娜：社会组织依托“元空间”协商议事厅，以社区“梦想队”为牵头力量，联动派出所、执法中队、物业、业委会等共建社会组织与单位，构建多方共治格局。通过“定人、定标、定机制”的规范化流程，落实“小事周议、大事月议、专事专议”机制，让多方力量协同议事、合力解难题。去年累计解决各类民生难题42个，有效打破信息壁垒、化解治理痛点，推动社区治理精细化、科学化发展。