三秦都市报-三秦网讯（记者 姬娜）陕西省宝鸡市陈仓区县功镇的文化广场上，一场热闹的服务大集正在上演。健康义诊的桌前排起了长队，家电维修的师傅蹲在地上拆解一台老式电风扇，磨刀摊位旁几位老人坐在板凳上等候，家政咨询、急救演练、心理疏导……各项服务应有尽有，群众在家门口就能享受到一站式便民服务。

这场热闹的大集背后，是陕西一套自上而下不断织密的志愿服务组织网络。陕西省志愿服务联合会（以下简称“陕志联”）坚持党建引领，构建省、市、县三级联动格局，把过去松散独立的志愿力量聚在一起，形成一股合力。越来越多扎根乡土、贴近群众的志愿服务不断涌现，三秦大地的志愿暖流持续流向街巷乡野，温暖千家万户。

让志愿服务体系“建起来”

一直以来，陕西省志愿服务面临着一个现实难题：有热情的人不少，有组织的阵地却不多；有活动的时候热闹，活动一结束便回归平静、难以延续。各地志愿力量像散落的珠子，始终缺少一根主线串联聚拢。

转机源自省级层面的统筹布局。2025年10月，陕西省志愿服务联合会召开第二届会员代表大会，省委社会工作部提出要夯实志愿服务组织建设、阵地建设，不断提升志愿服务质量。

自此，陕西省志愿服务体系建设稳步推进。省委社会工作部多次下沉基层调研志愿服务活动，明确提出志愿服务必须把牢政治方向，推动志愿服务融入基层党建总体布局。在陕西省委统筹部署下，省委社会工作部将志愿服务体系建设纳入社会治理整体布局，工作人员下沉一线摸排调研，协调解决实际困难，建立季度沟通协调机制，有序推动各市、县全面组建志愿服务联合会。

各地迅速响应，结合辖区实际快速搭建组织。2026年2月，陕西省建成“党委领导、部门协同、上下联动、全域覆盖”的志愿服务组织体系，在全国率先实现省、市、县三级志愿服务联合会全覆盖，10个市级、107个县级志愿服务组织全部落地运转。自此，全省750万名注册志愿者、5万余支志愿服务队伍，拥有了统一规范的组织平台和归属阵地。

三级志愿组织全域覆盖，打破了以往志愿力量各自为战的局面。一条完整工作链条全面打通，省级的优质思路、成熟模式能够直达乡村社区，基层的工作难题、群众的真实诉求也能高效向上传递。分散在各行各业、城乡街巷的志愿力量整合归集，为志愿服务常态化、规范化开展筑牢坚实的组织根基。

五大赋能：让三级志联“转起来”

“全覆盖不是挂一块牌子、开一次大会就大功告成了。”陕志联会长高中印说道，组织建起来之后，怎么让它真正转起来、强起来是核心问题。陕志联打造党建、培训、平台、项目、宣传五大赋能体系，帮助基层志愿服务队伍练本领、提能力、办实事。

党建引领，为志愿服务锚定初心航向。陕志联推动“党旗红”与“志愿红”深度融合，建强联合会党支部、建立“第一议题”制度、开展主题党日活动，促进志愿服务始终围绕中心、服务大局。邀请“人民医护工作者”路生梅分享数十年扎根基层、无私奉献的鲜活故事，感召广大党员志愿者坚守为民初心；组织党员骨干走进汉中西乡红色基地、联动省内外社会组织在延安南泥湾开展联建共建实践，将红色精神转化为推动陕西志愿服务高质量发展的不竭动力。

培训赋能，为志愿服务队伍补齐能力短板。陕志联聚焦基层“不会干、干不好”的难题，搭建分层级、全链条的培训赋能体系，针对市县区联合会会长、秘书长，重点提升统筹协调与资源整合能力；对一线执行骨干，侧重项目管理、宣传技巧等实操技能。通过举办“社区书记夜话”志愿服务项目实战提升营，全面了解基层志愿服务存在的问题，邀请行业专家现场讲解企业资源对接、数字公益运营、志愿积分等实用方法，搭配实地观摩、分组实操、项目路演，让社区书记能够学好、用好。

平台赋能，搭建便民服务体系。陕志联全力推进“秦志愿”数字平台持续升级优化，完善官网功能、推进小程序开发，归集试点社区服务数据，探索实践“群众点单、平台派单、服务接单、群众评单”的服务模式。“志愿陕西”平台汇总发布各地志愿组织“白名单”，树立行业标杆，提升行业公信力。依托“线上数字闭环+线下标准准入”，引导志愿服务组织向社区报到，打造群众触手可及的“15分钟志愿服务圈”。

项目赋能，推动志愿服务专业化。陕志联探索“垂直领域专委会+标准化项目资助”的专业支撑路径，先后成立退役军人、生态环保、助残、社会心理志愿服务专业委员会，提供标准化志愿服务手册、资金支持，引导志愿力量精准对接各类群体需求，贴合群众需求。

宣传赋能，让凡人善举广为传播。陕志联依托“志愿陕西”新媒体矩阵，开设专栏、联动主流媒体讲好陕西志愿故事，搭建全省志愿服务典型案例库。通过开展“春涌秦岭·茶敬志愿”特色礼遇活动致敬优秀志愿者，探索出“礼遇、产业、志愿”融合发展的新路径，让志愿者有荣誉、有激励。

三级联动：让全域志愿力量“联起来”

“在家门口就能免费看病、理发，还学到不少急救知识，这些都是实打实的便民好事，希望这样的大集能经常举办。” 宝鸡市陈仓区县功街道社区居民吴拴绪说道。

在一旁的银龄志愿服务队志愿者刘桂莲笑着回应：“放心，以后这样的便民服务只会越来越多。我在社区住了十几年，哪家哪户啥情况我心里都有数，现在加入志愿服务队伍，就是想好好为大家服务。”

由陕志联统筹部署、宝鸡市志联协调督导、陈仓区志联落地实施的“三秦银龄行动——金晖社区治理项目”服务大集，是三级志联协同发力的生动实践。这场暖心的大集，充分盘活退休老党员、老干部、乡贤能人等银发力量，聚焦基层矛盾调解、政策宣讲、少年儿童关爱，开展多样化志愿服务。目前，“三秦银龄行动”已在陕西省9市25县落地推广，组建110支银龄志愿队伍，开展51场便民活动，服务上万名群众，建立千余份帮扶调解台账。

三级联动的暖心场景遍布三秦大地：陕西省市县志愿力量联动公益机构，在汉中市西乡县开办暑期夏令营，陪伴乡村孩子快乐度假；丹凤县志愿者深入山村，为独居老人送去夏凉被与暖心陪伴；西安志愿服务队伍走进社区，开展亲子阅读公益课堂……

“放在以前，这样的联动比较困难。”一位志愿服务队负责人感慨。过去，跨层级、跨区域开展大规模志愿服务活动，沟通繁琐、推进缓慢，各方力量各自为战。2026年3月4日，陕西省志愿服务系统学雷锋志愿服务活动线上动员会举行，省市县三级志联同步参会，正式启动常态化三级联动机制。

自此，陕西省志愿工作实现真正的“一盘棋”格局。省级统筹布局、打造“志愿三秦”品牌项目，市级衔接中转、督导落实，县级扎根基层、落地服务，三级紧密衔接、高效联动，陕西省志愿服务事业迈入了体系化、专业化、品牌化发展的新阶段，不断为基层治理添温度、聚力量。