三秦都市报-三秦网讯（刘靖宇记者 郑唯舒）一砖一瓦精心构筑，一点一滴汇聚效能。近年来，国家税务总局西安市长安区税务局立足辖区高校多、外来务工人员多、文旅资源多的“三多”特点，联合郭杜街道办事处，在该局郭杜税务所精心打造了全省首批、税务系统唯一的法治宣传教育实践中心（以下简称“实践中心”）。在全面依法治国的伟大实践中，这座多功能实践中心，正实现从“建起来”到“用起来”“活起来”“靓起来”的精彩蝶变。
筑基：多维平台激活法治“能量场”
走进实践中心，迎面而来的是一面“会说话”的法治主题文化墙。流传千年的法治故事与人物，穿越时空，闪烁着法治的光辉，诉说着中华法治文明的源远流长。展厅内，税务干部向参观者娓娓道来，从新中国税法的改革完善讲到当前全面依法治国的深入推进。与之交相辉映的，是LED屏幕上滚动播放的普法宣传短片、模拟法庭中庄严肃穆的庭审实录、法治天地中书香氤氲的文化氛围。法治精神与税务理念的融合，让社会各界的参观者不禁感叹：“法治与百姓生活竟有如此紧密的联系！”
实践中心于2022年建成，现已面向大众开放。该中心紧扣“法”与“税”核心主题，巧妙融合区域特色，集学习展示、普法宣讲、互动体验、文化浸润、法治天地等多功能于一体。这个融合“学、宣、践、调、处”的法治综合体，创新实施着“法税互通、协同共建”双普及普法宣传理念，将与老百姓息息相关的法条化作沉浸式的体验。2023年12月，该中心获评首批“全省法治宣传教育实践中心”。它的建成与获评，标志着西安市长安区税务局在探索特色化、沉浸式法治宣传教育新模式上取得了显著成效。
“这座实践中心突破了传统普法宣传的单一模式，通过可看、可听、可感、可参与的多元形式，将法治宣传教育变得生动立体。”西安翻译学院的一位老师在参观结束后于留言册上写下了这样的感言。
如今，这里已经成为面向广大高校师生、外来务工人员及市民游客，普及法律知识、传播法治文化、营造法治氛围的重要阵地。
“我们这个实践中心最大的特色，就是把‘高大上’的法律知识用‘接地气’的方式呈现出来。通过新媒体等现代化手段，让原本抽象的政策和法律条文变得可感可触。”郭杜税务所负责人郝锐介绍道。
践行：多头联动点亮法治星火
“课余兼职收入要缴个税吗？”西安翻译学院王敏同学的提问激起现场讨论，这样的场景如今已是实践中心的日常风景。西安市长安区税务局联合7所驻区高校共建大学生“法治宣传教育实践基地”，以“五能”税务尖兵、西安税务“青春梦之队”长安分队队员和志愿者为主力，深入开展“税收法律进校园”“同学共宣 齐谱新篇”“青春毕业季 税助新征程”等活动，让法治星火点亮高校云集的长安。截至目前，该局累计组织高校志愿者实践服务团队开展普法宣传8次，服务各类经营主体数万人次。
为实现普法执法同向发力、同步推进，西安市长安区税务局结合长安区委打造产学研协同创新发展的功能定位和“全科网格、多网合一”基层治理模式，联合区委社会工作部、区司法局、区人民法院等部门，将普法触角延伸至社区、机关和企业。
“实习生的社保该由谁缴纳？”“房产交易中的税费必须以合同价格为依据吗？”近日，一场别开生面的跨领域沙龙普法活动在实践中心火热开展，来自兴平市新华书店的干部职工与税务干部“面对面”交流。税务“专家团”结合民法典热点，以企业合同纠纷为例，深入浅出地讲解税务合规要点，把复杂的政策转化为一个个生活场景。现场观众直呼：“原来税收和民法还能这么联系起来！”
面对参观者提出的“个人房产交易税费计算”“企业用工社保责任”等实际问题，税务干部一一拆解，既有政策依据，又有操作指南，让企业代表感慨：“这样的沙龙既专业又实用，政策不再是冷冰冰的条文，而是能真正用上的‘工具箱’！”从高校课堂到企业沙龙，从条文解析到场景应用，西安市长安区税务局正通过这座“会说话”的实践中心，把法治精神真正种进群众心里。
焕活：“网格+税务”打通法治服务“最后一公里”
“过去遇到居民询问社保、个税汇算的问题，我只能干着急。现在有了‘税惠政策百宝箱’，我为居民答疑解惑就方便多了。”长安区郭杜街道郭北社区网格员田媛说。
为拓展延伸税费服务半径和链条，西安市长安区税务局创新推出税收服务网格化融合机制。郭杜税务所作为试点单位，率先建立了“网格+税务”指挥调度分中心，借助遍布全社区的网格员力量链接起了税费诉求快响干道，把贴心服务送到纳税人缴费人身边。该局紧扣群众关心关注的税费疑难问题，以实践中心的“模拟法庭”“税费咨询调解中心”为主要阵地，采取“线上线下+实践运用”的模式，加强对社区工作人员、网格员基础法律知识和依法行政能力培训，切实增强网格员处理基础税费问题的能力。今年以来，该局已组织网格员开展税费政策宣传并核实个体工商户税务信息确认1884户，宣传并处理拒开发票类轻微税收违法案件160余起，协助处理医保缴纳工单188件。
一直以来，西安市长安区税务局以实践中心为窗口，紧紧依托长安区社会治理综合信息平台和“网格+税务”融合治理机制，以持续提升法律遵从度为主线，以打造精诚共治税费治理“合作圈”“聚能环”为目标，联合18个区属职能部门和16个街办共同建立了法税联动宣传和联合处理工作机制，形成了部门普法、协同护法、联合执法的强大合力，推进了税务普法执法从单项式向联动式、服务式和场景式的转变。
“网格员如同基层税费治理的‘神经末梢’，把税惠政策精准送达纳税人，让风险隐患无所遁形。”郝锐说。长安区351个基础网格如同普法执法的“神经末梢”，“人熟、地熟、情况熟”的网格员化身“行走的税法词典”，将最新的税惠政策和法律法规带到街头巷尾、田间地头，全面构建起线下树状、线上网状的发散式普法用法服务体系。在长安这片生机盎然的沃土上，他们成为纳税人缴费人心中的普法“宣传员”、服务群众的“秦务员”、解决法律诉求的“协调员”。
塑靓：法治交响曲在这里奏响
“感谢税务局多方协调，让我远在外地也能解决社保费难题！”近日，市民李女士通过12345热线反映的社保欠缴纠纷，在西安市长安区税务局子午税务所的努力下圆满解决。这得益于该局将新时代“枫桥经验”深度融入税收治理——在拓展实践中心功能的基础上，区局着力构建“普、询、调”一体化新格局，不仅建成了9个标杆式的新时代“枫桥式”税务所，更将服务触角延伸至社区，打造了5个标准化税务普法便民服务驿站。
为实现普法执法“一体化”推进，西安市长安区税务局以实践中心内的“枫桥式税费咨询争议调解室”为蓝本，依托“网格+税务”融合治理机制，创新建立“1+3+N”税费争议多元调解机制，形成了“两级调度、三类分治、横纵联合”的工作闭环，有效联动18个区属职能部门和16个街办，实现了普法护法联动协同、信息互通共享。
李女士的案例正是这一机制的生动实践。接到其因离职引发的跨地社保缴费争议后，子午税务所迅速响应，主动对接诉求人与企业。税务干部耐心辅导政策，化身“调解员”，引导企业及时补缴了欠费。“密切联系群众，就地化解矛盾”的精髓，在一次次政策宣讲与纠纷调解中得以彰显。从单向宣传到多元共治，从严格执法到暖心服务，长安税务正通过“枫桥式”服务网络，让税收法治如春风化雨，不仅提升了公民遵法守法意识，更夯实了基层治理根基，实现了宣传普及化、执法协同化、调解多元化的目标，真正奏响了执法和普法的法治交响曲。
西安市长安区税务局实践中心自诞生之日起就肩负着探索“以税宣法、依法治税”新模式、打通普法执法“最后一公里”的重任。如今，这座曾躺在蓝图上的建筑，已成为区域发展的法治“磁场”，它不仅成功突破了“建起来”的框架，更迈入了“用起来”见实效、“活起来”聚合力、“靓起来”树标杆的高质量发展阶段。该中心以其系统性、实践性、融合性的鲜明特质生动演绎了普法宣传如何深度融入税收执法全链条，为营造尊法学法守法用法良好税收法治环境提供了可复制、可推广的长安经验。
西安市长安区税务局负责人表示,下一步，该局将持续深化拓展实践中心的功能运用，在联合更多社会力量开展好“订单式”普法宣传活动的同时，持续在“宣、调、处”上用力，在“细、准、效”上用功，全力促进“法税互通、协同共建”和税收法治建设责任落实，让政策宣讲更“有温度”，让规范执法更“有力度”。
