三秦都市报-三秦网讯（记者 石喻涵 马昭）“以前送外卖就是埋头跑单，现在不仅有专属的小哥广场歇脚充电，还能作为‘移动网格员’为社区出力，这份被需要的感觉让工作更有意义了。”1月5日，外卖骑手李龙一边在红辉社区小哥广场的换电柜前更换电池，一边向记者分享自己的转变。
在西安市莲湖区红庙坡街道红辉社区，一个以党建为核心的“社区握手行动营”新模式正悄然改变着社区治理的格局，30名外卖骑手从城市奔波的“摆渡人”变身基层治理的“前哨兵”，小哥广场则从简单的休憩集合点升级为凝聚人心、赋能治理的“新阵地”，让基层治理焕发出生机与活力。
从路边扎堆到有了“家” “小哥广场”暖了骑手心
红辉社区地处老城商圈核心区域，周边龙湖星悦荟、老城根G-Park、太奥广场等商业综合体林立，美团、饿了么等平台的外卖骑手常年保持在二三百人规模。作为连接商家与居民的“桥梁”，这些新就业群体每天穿梭在辖区的大街小巷、楼栋单元，既是城市运转的重要力量，也掌握着最鲜活的社情民意。然而，近年来，这个庞大的群体却面临着诸多困扰。
“那时候我们早会只能在背街小巷扎堆，装备消毒、安全培训都在路边进行，不仅混乱还经常造成交通拥堵，偶尔还会遭到居民误解。”骑手贠胜利回忆道。
社区党委副书记许娜娜在走访中发现，除了缺乏固定活动场所，骑手们还面临着职业认同感不强、社会尊重不足等问题。“有些骑手进入小区送餐时会被保安阻拦，部分居民对他们的工作也不够理解，这让不少骑手心里有落差。”
与此同时，社区治理也面临着现实难题。红辉社区辖区人口结构复杂，突发状况会因信息传递不及时而延误处置。许娜娜坦言，如何破解治理难题、打通服务群众的“最后一米”，成为社区党组织亟待解决的课题。
在这样的背景下，红辉社区立足辖区实际，创新推出“社区握手行动营”党建品牌，构建起以社区党组织为核心，居委会为“组织者”，在职党员“双报到”为“先锋者”，物业企业为“大管家”，辖区单位、社会组织、志愿者、居民群众为“共建者”的多元共治体系。
这一模式围绕居民需求、社区资源、服务清单三大核心，打破了以往社区治理“单打独斗”的局面，通过党组织牵头“握手”各方力量，将分散的资源整合起来，形成上下联动、左右协同、共建共享的治理新格局。
针对外卖骑手等新就业群体的痛点需求，社区在“社区握手行动营”框架下，精心策划推出暖新“辉”行动，将关爱服务落到实处。2024年底，社区在莲湖区委社会工作部和红庙坡街道的指导支持下，启动小哥广场建设，通过科学规划和景观造型设计，有效解决了骑手们“无固定场所集合”的难题。如今的小哥广场不仅是骑手们每日早会、装备消毒、安全培训的固定地点，更成为集休憩、交流、学习于一体的多功能空间。
“硬件”“软件”齐升级 精准服务让社区与骑手“双向奔赴”
为了让服务更具针对性，社区持续优化硬件设施。考虑到骑手们电动车充电不便的问题，社区与物业企业反复沟通协调，将辖区闲置地块平整改造，陆续安装了8组共80个仓位的换电柜，覆盖9个小区，实现了辖区核心区域换电服务全覆盖。
“以前电动车没电了，得跑好几公里去换电，现在就近就能换，每天能多接好几单。”骑手李龙对换电服务赞不绝口。此外，社区还创新设置了小区“知心地图”，为骑手提供了清晰的楼栋与路径指引，极大提升了配送服务的精准度和效率。
在软件服务方面，社区更是下足了功夫。依托党建共建单位的资源支持，社区常态化开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”活动，为骑手们发放米面油、矿泉水、清凉扇、保暖手套等物资；每逢端午节、冬至等传统节日，组织骑手们参与包粽子、包饺子等文化活动，让他们在忙碌的工作中感受到浓浓的节日氛围。
此外，社区联合大兴医院等单位，定期在小哥广场开展应急急救演练、消防安全知识培训等活动，提升骑手们的应急处置水平和自我保护能力。“之前遇到有人晕倒都不敢上前帮忙，经过培训后，知道了基本的急救方法，现在心里有底了。”参与过应急培训的骑手贠胜利说。
为让骑手们的职业价值得到认可，社区还打造了“爱心助餐”等特色服务，联动辖区爱心商户为骑手提供“加量不加价”的优惠套餐，夏天赠送冰峰、酸梅汤等饮品，让骑手们在饮食上得到实惠。
这些实实在在的关爱举措，让社区与新就业群体之间的距离越来越近。“现在我们都把社区当成自己的家，有什么困难愿意跟社区说，有什么想法也会主动提。”骑手李龙的话道出了众多骑手的心声。
“随手拍”拍掉隐患 “积分换”换来认同
在持续关爱服务中，社区与外卖骑手们建立起深厚的信任。社区党组织敏锐地发现，外卖骑手全天24小时穿梭在辖区，熟悉每一栋楼的位置、每一条巷的走向，是名副其实的“活地图”，他们在送餐过程中能够第一时间发现环境卫生、设施损坏、安全隐患等民生问题，其独特的职业优势正是社区治理所需要的。
2023年发生的一件事，更让社区坚定了将骑手纳入治理体系的决心。当时，一名骑手在给通济花园小区的独居残疾老人送餐时，听到老人在屋内呼救，得知老人不慎摔倒被困床底。骑手第一时间联系社区，社区网格员迅速查询台账、联系家属，及时打开房门救助老人，避免了危险的发生。“这件事让我们看到，骑手们不仅是送餐员，更是社区治理的‘移动探头’，他们能为社区提供很多有价值的信息。”许娜娜说。
基于此，红辉社区在“社区握手行动营”的框架下，正式启动“移动网格员”聘任计划，从辖区外卖骑手中择优选拔30名热心公益、责任心强的志愿者，让他们成为社区治理的新生力量。
为了让“移动网格员”更好地发挥作用，社区建立了“随手拍、随手帮、随手送”的工作机制：鼓励骑手们在送餐途中，用手机拍摄记录辖区内的环境卫生问题、公共设施损坏、安全隐患等情况，通过社区新就业群体信息群及时上报；遇到居民需要帮忙的小事，如捡拾遗失物品等，主动伸出援手；对于需要紧急送达的物资，如独居老人急需的生活用品等，协助其进行“随手送”。
同时，为了激发骑手们的参与热情，社区“莲心港湾”红色驿站还创新推出了积分兑换激励机制。根据骑手上报线索的难易程度、重要性等，给予相应的积分奖励：捡到居民遗失的身份证、钥匙等物品并送至社区，可获得1—2分；发现道路高低差、消防栓漏水等安全隐患并上报，协助问题解决的，可获得5—10分；成功救助困境群众、化解矛盾纠纷的，可获得更高积分。骑手们积累的积分，可以在社区兑换雨伞、小风扇、洗护用品等所需生活用品，也可以兑换米面油等物资。
这一机制一经推出，便得到了骑手们的积极响应。他们发现星火路辅路与非机动车道间道路铺设存在高低差，常因夜间辨识度低，导致车辆侧翻，及时上报社区，网格员及时对接市政部门连夜加装了反光柱，消除了安全隐患；在金辉天鹅湾小区捡到居民遗失的钱包和身份证，第一时间送至社区，帮助居民找回失物；看到道路栏杆倾倒等情况，随手拍照反馈给社区，助力问题快速化解。
截至目前，30名“移动网格员”累计收集的多条民意，协助社区解决环境卫生、设施维修、安全隐患等民生问题20余件，有效拓宽了社区矛盾纠纷发现的渠道，实现了民生问题“早发现、早介入、早化解”。“以前社区发现问题主要靠网格员巡查和居民反映，现在有了骑手们的加入，治理的触角延伸到了每个角落，很多问题刚出现就被发现并解决了。”社区网格员江红感慨道。
外卖骑手变身“移动网格员”，不仅为社区治理注入了新活力，也让骑手们自身的职业价值得到了充分体现。“以前觉得送外卖只是一份谋生的工作，现在能为社区出力，得到居民的认可，心里特别有成就感。”骑手贠胜利说，现在他在送餐路上会下意识地多留意身边的情况，遇到问题就及时上报，看着自己反映的问题被解决，感觉特别有意义。
居民们也对这一举措赞不绝口。社区居民于振军说：“我来到红辉社区后，亲眼见证了小哥广场的建成和骑手们的转变。他们走街串巷，能发现很多我们居民注意不到的问题，把他们纳入网格治理，真是为社区添了好帮手，也让我们的生活环境变得更好了。”
此外，“移动网格员”模式有效激发了骑手家属的参与热情。“社区通过邀请家属共同参与活动，传递关怀，消除了骑手们的后顾之忧，使他们能更安心工作、更主动地融入社区治理。这一做法如同一条纽带，成功构建起‘服务骑手－家庭支持－反哺社区’的良性循环。”许娜娜说。
