三秦都市报-三秦网讯（记者 文晨）“医疗废物台账要规范，废物的收集、暂存、运输、流向处置都要有记录……”近日，西安市生态环境局西咸新区分局（沣西）工作部在辖区某医院现场帮扶时，发现该院存在医疗废物台账记录不规范等环境问题，执法人员现场提出了针对性帮扶建议，开出全市首张《生态环境问题帮扶建议书》（以下称《帮扶建议书》）。

　　《帮扶建议书》相比以往行政执法文书，区别在于非法律文书，不适用于企业责令改正违法行为的告知和处罚决定。旨在通过助企帮扶发现环境问题并建议提醒，引导企业不断强化风险防范意识，注重自查自纠、主动整改。执法人员针对企业存在的环境问题，实施点对点提前预警，指导企业源头预防，及时消除违法隐患。

　　“我们在执法检查中发现，一些企业在生产经营活动中存在一些环境问题，这些问题并未对生态环境造成实质性损害，违规不违法，但不及时整改又存在隐患。通过帮扶建议提出具体整改意见，实现一次进门‘一查清’，企业及时纠正环境问题和违法隐患，避免出现‘小问题、大隐患，小违法、大赔偿’。”西安市生态环境局西咸新区分局（沣西）工作部执法大队大队长贾凯介绍。

　　《帮扶建议书》还列明了企业日常管理中所涉及的相关法律法规，执法人员现场进行“说理式”普法教育，从隐患风险到责任后果，从合规到合法，让企业认真接受并主动认领。《帮扶建议书》要求存在问题的企业在整改提升的同时开展不少于1次的“美丽中国我先行”环保志愿服务活动，进一步树立环保意识，深植绿色发展理念。

今年以来，西安市生态环境局西咸新区分局（沣西）工作部进一步优化创新执法方式，坚持以“教育与处罚相结合、服务与管理相结合”原则，率先打造助企服务“三个接受”工作法，即助企帮扶让企业心里接受，治理成本让企业行为接受，公平公正让企业结果接受。此次下发《帮扶建议书》便是“三接受”工作法的全新举措，是综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式的有效体现，为探索创新“普法宣传-问题导向-告诫说理-监督整改”渐进式执法贡献可复制经验。

　　西安市生态环境局西咸新区分局将指导沣西工作部总结经验并在辖区推广，进一步建立完善整改核查、督导服务等机制，持续跟踪企业整改进展，积极探索执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，服务绿色经济，助力社会高质量发展。